建设工程安全生产文明施工费动态管理办法.docVIP

建设工程安全生产文明施工费 动态管理办法 ? 第一条? 为加强建设工程安全生产文明施工管理，保证安全生产文明施工费落实到位，不断改善施工现场生态环境和从业人员生产生活条件，防止和减少生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和省住建厅《关于加强建设工程安全生产、文明施工费计取和管理的指导意见》，结合本市实际，制定本办法。 第二条? 本市区域内各类房屋建筑工程和市政基础设施工程安全生产、文明施工费(以下简称安全费用)的计取、拨付、使用、结算及其监督管理，适用本办法。 房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条? 本办法所称安全费用，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、临时设施、文明施工与环境保护的非工程实体的措施项目费用。 第四条? 招标人编制招标文件时，应按河北省2012计价定额规定的费率计取安全费用。该费用及各专业的基本费和增加费明细应同最高限价一并报工程造价管理部门备案。该费用为不可竞争费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。 第五条? 安全费用是保证施工现场安全生产条件的重要具体措施，建设单位应在办理建设工程安全生产备案手续前将安全费用一次性全额存入指定的银行专用账户。办理安全生产备案时，需提交安全费用存款凭证。 第六条? 安全费用采用分阶段拨付、依据现场投入结合安全评价结果确定拨付额度、竣工后进行结算的方式对安全费用实行动态管理。鼓励企业实施安全生产标准化管理，不断提高安全科技含量，争创安全文明工地。 第七条? 施工单位应根据国家现行安全生产文明施工规范标准、上级建设主管部门规范性文件要求、本企业安全生产标准化手册及项目安全生产文明施工管理目标，结合项目安全生产文明施工方案及安全费用情况，按照省住建厅《关于加强建设工程安全生产、文明施工费计取和管理的指导意见》确定的安全生产、文明施工费费用组成合理编制该项目的安全投入计划和安全生产、文明施工措施清单报当地安监机构备案。投入计划和安全生产、文明施工措施清单应分阶段编制并经监理单位审查同意，其阶段划分应与申请拨付安全费用的阶段相一致。 安全生产文明施工管理目标为创建安全文明工地的项目，参照该项目安全费用总额编制安全投入计划和安全生产、文明施工措施清单。安全生产文明施工管理目标为安全达标合格等级的项目，参照该项目安全费用基本费总额编制安全投入计划和安全生产、文明施工措施清单。 第八条? 房屋建筑工程按照项目开工后、主体2-4层、主体70%-100%及工程竣工四个阶段实施安全费用的拨付和最终结算。施工企业申请安全费用拨付前，必须完成安全生产文明施工措施清单各项内容并按规定进行现场自评，自评合格后方可申请拨付安全费用。 第九条? 房屋建筑工程项目开工后，施工企业可以申请首次安全费用的拨付。施工企业应提交该项目的安全管理目标、项目已完成安全投入清单及经项目监理部总监、企业安全管理部门负责人及甲方代表签署意见的《市建设工程安全费用拨付申请表》报当地安监机构。安监机构委派2名以上安监人员对施工现场进行查验，经查验符合要求的拨付首次费用。安全管理目标为安全达标合格等级的项目首次拨付基本费总额的40%。安全管理目标为创建安全文明工地的项目首次拨付安全费用总额的40%。 市区工程项目及各县(市、区)申报安全文明工地的项目必须落实自动冲洗设施、视频监控系统及“一卡通”门禁系统，未落实的不予拨付。 第十条? 房屋建筑工程主体施工到2-4层时，施工企业可申请第二次拨付。施工单位申请第二次拨付前，应严格依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)对施工现场进行安全评价。自评合格后，将项目自评的安全检查评分表、项目已完成的安全投入清单及经项目监理部总监、施工企业安全管理部门负责人及建设单位负责人签署意见的《市建设工程安全费用拨付申请表》报当地安监机构。安监机构应委派2名以上安监员依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）对施工现场进行安全评价。根据安全评价结果做如下处理： （一）安全评价达不到合格标准的项目不予拨付安全费用，并下达限期整改通知；逾期仍达不到合格标准的，责令立即停工并依法予以行政处罚； （二）安全管理目标为合格等级的项目，本次评价达到合格以上标准的，拨付基本费总额的20%； （三）安全管理目标为创建安全文明工地的项目，本次评价达到安全文明工地标准的，拨付安全费用总额的20%； （四）安全管理目标为创建安全