全面预算案例分析山东新华华乐集团全面预算管理.pdfVIP

全面预算案例分析：山 东新华华乐集团全面预 算管理 HEN system office room [HEN 16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688] 山东新华（华乐）集团全面预算管理 教学 U 的与要求 通过本案例的学习，掌握全面预算管理在现代企业管理中的地位、概念和内容体系， 预 算的组织程序、机构设置和控制要点，了解推行全面预算管理的基本条件。 一、 预算管理的背景 预算管理是我国现代企业管理中的一个热点问题。其之所以被认为是热点问题可以通 过 以下四个方面加以证明。 （- ）《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见》的颁布 实 施国家经贸委 2000 年就把“推行全面预算管理”写进了《关于国有大中型企业建 立现代 企业制度和加强企业管理的规范意见》中。可以毫不夸张地说，该文件的颁布 实施在我 国对建立现代企业制度具有划时代的意义。因为该文件不仅将我国国有企业 改革 20 年的 成功经验与失败教训，加以科学地总结，而且进行了具有可操作性地规 定。通过这两年 的实践，越来越证明该文件的理论价值和实践意义。该文件中有一条 对预算管理的建立 进行了专门规定。这是预算管理的第一个背景。 （二） 《企业财务预算管理示范制度》的颁布实施 财政部《企业财务预算管理示范制度》已于近期颁布实施。可以预汁该文件的颁布实 施必 将把我国的预算管理工作有推向一个新的阶段。这是第二个背景。 （三）一批企业已把今、明两年作为“全面预算管理年” 据调査，国内已经有相当一批企业，其中既包括国有企业也包括上市公司和民营企业 都已 把今、明两年作为“全面预算管理年”。这足以说明我国企业对对预算管理的重 视程度。 这是第三个背景。 （四） “预算委员会”的设立 不少公司把董事会下设立“预算委员会”作为完善公司治理的内容之一。董事会下一 般设 立有“投资委员会”、“审计委员会”和“预算委员会”。还有“薪酬委员 会”、“业绩 评价委员会”等。 这是第四个背景。 二、 全面预算管理的概念定位 通过以上背景的介绍，同学们可以充分地认识到，口前在我国无论是政府，是企业， 还 是学术界对预算管理工作的重视都是空前的。我们对企业要加强管理，对企业加强 管理 的中心环节是搞好财务管理。而搞好财务管理在很大程度上则是通过进行预算管 理来得 以实现的。这是预算管理的背景问题。 尽管预算管理 U 前大家都给以高度的重视，是企业管理中的一个热点。但是我们认为 大家 对全面预算管理的概念，预算管理应该做什么，它应该完成什么任务等尚未统 -O 我们的 教材通过这个案例强调以下四个方面。请同学们加以关注。 （- ）全面预算管理是在公司治理结构下的“游戏规则”之一 我们强调的“游戏规则”是在公司治理结构下的“游戏规则”。 治理结构就是要权责 明确、 授权清晰、监管严格。为什么说全面预算管理是公司治理结构下的“游戏规 则