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— PAGE \* Arabic 1 — 公司人力资源发展规划纲要 WORD格式.整理版  ****公司  人  力  资  源  十三五规划纲要2014年12月28日  目录  转变观念开创人力资源管理新局面 (3)  公司人力资源现状 (3)  指导思想 (5)  主要目标 (7)  ****公司（以下简称公司）人力资源十三五（2016-2020）规划纲要，主要阐明公司人力资源战略意图，明确人力资源工作重点，用以引导公司人力资源行为，是未来五年我公司人力资源管理和发展的方向，是公司员工提升技能水平、谋求自身发展、获取更高薪酬待遇的行动指南，也是公司履行以人为本、加快人才队伍建设、依法合规搞好企业人力资源管理，更好的服务全体员工的重要依据。  转变观念开创人力资源管理新局面  “十三五”时期首先是国家是全面建设小康社会的关键时期，是集团公司战略目标的决战阶段，更是公司深化精益管理、争创一流、实现二期项目落地、突破发展瓶颈、获得企业新生的重要时期，公司人力资源管理必须紧紧围绕这一主线，深刻认识并准确把握企业新形势、新变化、新特点，转变观念，努力开创人力资源管理新局面。  公司人力资源现状  2011-2014是我公司发展史上极不平凡的四年。在公司经营面临资不抵债的困境下，正是由于集团公司强有力的经济、资源支持，使得公司当年扭亏、连续三年盈利并取得优秀业绩。公司人力资源面貌也发生新的历史性变化。从组织机构及劳动组织定员的改革，专门的人力资源部门诞生，职工薪酬体系的优化，人力资源管控体系前面覆盖，全员绩效管理有力推进，员工培训多层次、多方位开展，两支人才队伍建设进一步拓宽员工发展通道，职工社会保障方面的合法合规，等等。  当期，由于国家经济形势进入新常态，集团公司以煤炭经营为主的特点，且在煤炭价格持续低迷，公司二期发展尚不明朗的状况下，我公司人力资源状况呈现以下特点：  一是企业发展受阻，员工职业发展平台不够宽广，内部流动性不强。  二是职工工资总额增长放缓甚至停滞，在CPI持续增长，生活成本日益增长的压力下，员工要求增加薪酬待遇的愿望较为强烈。  三是企业发展对人员素质要求越来越高，员工对提高自身技能操作水平、专业技术水平及学历水平的有了更高的要求。  四是集团公司的发展增大了人才的需求，公司在定员未达标准的现状下，人才对输出压力较大，培训压力进入超常规。  五是平均年龄已达35.91岁，35岁以上员工占总人数近50%，开始步入壮年，员工队伍年轻化优势从峰值趋向减弱。  综合判断，我公司人力资源发展仍处于可以有所作为的重要机遇期，既面临难得的发展机遇，也面对不少可以预见的风险挑战。公司决策层应增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加重视公司人力资源战略，积极推进人力资源改革及建设工作。  从外部看，国家经济增速依然不低，而且集团公司属于中央企业，而且是基础性能源企业，我们作为其中的一员，应对公司发展报乐观态度。  从内部看，公司经营管理相比处于较好水平，各项生产经营指标持续向好，员工素质总体较高，随着2015年深度技改、近零排放计划的全面实施，供热客户的不断增加，二期工程的全力推进，公司相对竞争力会进一步增强。再加上集团的发展对人才的需求增大，会给公司后续发展以及员工职业发展带来更多的平台和机遇。  同时，必须清醒地看到，公司人力资源管理依然存在薄弱环节，基础管理依然较为滞后，在员工素质方面，中级及以下技能操作人员占技能人员比例高达33.9%，技师及以上技能操作人员占技能人员比例仅为17.4%，专业技术初级职称及以下人员占全员比例高达75.8%，大专及以下学历人员占全员比例高达45.7%。职工整体技能操作水平、专业技术水平及后续学历依然有很大的提升空间。在员工发展方面，长期以来公司二期项目得不到落实，是员工发展受限的主要因素；公司在拓宽员工发展通道的启动时间较为滞后，是员工发展受限的重要因素；公司绩效管理长期以来未能很好的与员工培训、岗位挂钩，激励与考核不科学导致员工积极性下降，也是员工发展受限的较大因素。不少技术水平较高、管理能力较好、群众基础扎实的员工多年来未得到升迁，工作的积极性和热情下降，导致工作绩效降低。在薪酬待遇方面，近年来，员工收入虽然有所增加，但受国家宏观经济影响及集团从严管控人工成本的要求，职工收入增长放缓，而且在区域内收入的相对竞争力没有明显优势，再加上生活成本的压力，员工要求增加工资待遇的呼声较高，给公司薪酬管理带来较大压力。因此，公司必须认真研究人力资源战略，加快