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考研（行政管理学）历年真题试卷汇编10 (总分：56.00，做题时间：90分钟) 一、 案例分析题(总题数：1，分数：4.00) 地方立法何以不再“雷人”? 2013年9月1 日起施行的《深圳市公共厕所管理办法》规定，对在“便器外便溺”等不 文明使用公共厕所的行为处以100元罚款。这一波戏称为“尿外罚款” 的规定，因其不可操作引发了网友各种调 侃和讽刺——“该在便池装电子监视器取证，还是取号方便，对号查验?”“是不是要招一批公务员专门监督处罚 公厕‘尿歪’”? 实际上，这类注定无法执行的“空头规定”并非个案。2012年，北京市出台《北京市主要行业公共 厕所管理服务工作标准》，要求公共厕所苍蝇数不得多于2只，成为笑谈，遭到公众的批评。近年，北京市还 出台过购买刀具“实名制”规定，要求购买刀具需要登记身份信息，引起广泛争议。2013年7月22 日，北京市西 城区马连道家乐福超市发生一起持刀伤人事件，造成1死3伤。有关部门事后要求超市禁止出售刀具，招致质疑 。 除了“雷人”，一些地方性法规、规章在实践中碍于执行力度不够，处罚往往流于形式，变成了形同虚设的“ 僵尸条文” 。近期，广州市法学会对近年来广州市颁布的地方性法规的落实情况进行调研发现，备受争议的《 广州市控制吸烟条例》从2010年9月1 日起正式施行以来，15个管理部门只开出19张罚单，而广州市城管委 12319服务专线一年内接到的控烟投诉就有1000多宗。 一些多年前出台的地方性法规，由于只颁布不执行，只 印刷不宣传，已逐渐被人遗忘。出租车司机拒载醉酒者和精神病患者，公共汽车、电力车内温度高于26摄氏度 时必须开启空调设施降低温度，因未开足通道而造成其他通道车辆堵塞的公路收费站，应当免费放行并开足通 道……许多市民和司机表示，对这些法规条文闻所未闻。 ——改编自2013年9月16 日《嘹望周刊》文章案例问 题：(华南理工2014年研) （分数：4.00 ） (1).上述案例反映了地方立法什么方面的问题?是何原因造成的? （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ (2).如何从根本上解决地方立法“雷人” 的问题? （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 二、 名词解释题(总题数：11，分数：22.00) 1.授权立法( 中山大学2015年研；华南理工2010年研) （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 2.职权立法(东财2010年研) （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 3.行政诉讼(北邮2009年研；对外经贸大学2007年研) （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 4.行政复议( 中财2014 、2012年研；对外经贸大学2009年研) （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 5.行政救济( 中国传媒大学2009年研) （分数：2.00 ） __________________________________________________________________________________________ 6.公共行政效率( 中国传媒大学2011年研) 、行政效率(南航2014年研；北理2008年研；北邮2007年研；华南理工 2007年研) （分数：2.00 ） ________________________________________________