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全员安全培训教材
(二零一一年)
第一章 安全管理概述
一、安全管理基本概念
(一)、劳动保护 / 职业安全卫生 / 安全生产等基本概念和定义:
1.劳动保护
劳动保护是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及
人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全
行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。
2.安全生产
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行, 防止发生人身伤亡
和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设
施免受损坏,环境免遭破坏的总称。
3.职业安全卫生
职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称,它是以保障劳动者在劳动
过程中的安全和健康为目的的工作领域,以及在法律法规、技术、设备与设施、组织
制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。
(二)、事故/ 事故隐患 / 危险 / 危险源等基本概念
1、事故
在生产过程中,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的
意外事件。从这个解释可以看出,事故是意外事件,该事件是人们不希望发生的;同
时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损
害就称为人员伤亡事故,如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。
2 、事故隐患
隐患是指潜藏着的祸患,即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患
泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺
陷。
物的不安全状态:使事故能发生不安全的物体条件或物质状态。导致事故发生的
物质条件,即物质存在的危险,可以认为,物的不安全状态是构成事故的物质基础。
人的不安全行为: 违反安全规则或安全原则, 使事故有可能或有机会发生的行为。
指职工在职业活动中,违反劳动纪律、操作规程和方法等具有危险性的做法。
管理缺陷:指管理层在落实安全职责时存在的不足。
隐患具有既能转化为事故又能转变成安全的普遍性表现形式。
1) 隐患是物质和是运动的
2) 隐患是异常和变化的
3) 隐患是有表现形式的
3.危险
指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
从危险的概念可以看出,危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象,如危
险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
4.危险源
可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可
能, 决定事故的严重程度 . 存在意外释放的能量 .
危险源分类:
第一类危险源:系統中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物質
第二类危险源:导致約束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素
(它主要包括人、物、环境三方面的問題)
5.重大危险源
《重大危险源辨识》 (GB 18218—2000) 指: 长期地或者临时地生产、搬运、使用
或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设
施)。
危险物品:指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财
产安全的物品。
(三)、安全/ 本质安全 / 安全生产管理 / 安全生产等基本概念
1.安全
按照系统安全工程观点,安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害;
人们传统的认识, “无危则安,无缺则全”,安全意味着不危险。
安全与危险是相对的概念, “安全是相对的,危险是绝对的”它们是人们对生产、
生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识。
2.本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根
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