商业环境案例题.pdf

题库 课程代码： BK043A 栏目名称：题库 章节序号： 08 难度：难 分值： 20 题型：案例分析 题目： 案例 1 一项私营化改革方案 在科技城， 政府是房地产业最大的业主， 为该城市超过半数人口提供居所。 政府所提供 的永久性住房计划有两种，一种是“自臵居所计划” ，是由政府发展并售予那些收入较低的 人士。 另一种是公共住宅，也是由政府发展， 但出租给那些没有租住私人房屋的人士。 由于 两种计划都是对较低收入人士的一种补助， 因此，两种方案都要对希望购买或租用政府房屋 的人士进行收入的审查。 “自臵居所计划”中的楼宇的售价只是市场售价的一半，公共住宅 的租金也仅是市场租值的 20%-30%。在 1997 年，政府宣布在未来将把租住的住宅出售给租 户，估计在 1998 年至 2007 年的 10 年内，将有不少于 250000 个单位的租用房屋将推出发售。 房屋署是负责管理所有这些住宅的政府部门。 这项工作是非常复杂而又广泛的。 一般来 说，这项工作包括收取租金、保安、清洁、修理、道路管理、小贩管理、停车场管理、住宅 商场管理，甚至于屋内的狗只管理。 长期以来， 房屋署的房屋管理工作都低于满足程度。 事实上， 房屋署是政府部门中收到 最多投诉的部门之一。 市民投诉部门的效率低， 职员的态度过于官僚。 部门中的部分职员也 承认由于部门是一个大机构， 内部所发的命令太多太繁杂， 导致他们解决问题时感到有心无 力。 与此同时，房屋署也需整顿自己。由于在未来的十年内将有 250000 单位公共出租住宅 出售， 新的业主应有选择物业管理公司的权利。 因此， 房屋署在未来需要和其他私人公司争 夺房屋管理的合同。 但是，房屋署官员们自己也担心，政府的官僚架构，使员工习惯于标准 的薪酬制度与按章办事， 会使政府可能不能应付市场上的急剧变化。 假若房屋署失去这些合 约，在未来 10 年间便有约 4000 人成为冗员。 房屋署现有员工约 15000 人，而员工数目将继续增加， 因为扩展公共房屋是政府的主要 政策之一。 与此同时， 管理这么大的部门不可避免会产生很多管理上的问题。 为了控制员工 的数目及改善管理效率， 部门正计划把房屋管理及维修的部分私营化。 如果私营化的计划成 功，此经验将应用到其他部分。 政府刚刚发布了改革行政机关系统的建议， 许多公务员已了 解到私营化是政府尝试提高行政机关的效率及控制成本的大方向。 事实上，所有“自臵居所计划”以及于 1997 年后完成的新建公共出租房屋的物业管理 已经通过投标发给私人物业管理代理承办。 直至现在， 成绩都是令人鼓舞的。 私人管理公司 的成本较政府的成本还要低三分之一。但是，仍然有大约 620000 个出租单位仍是由房屋署 直接管理的。 为了准备应付即将来临的竞争， 房屋署于去年聘请了顾问， 研究把房屋的管理及维修服 务进一步私营化的可能性。 根据刚发表的顾问报告， 房屋署所花费的管理费用比私人管理公 司高出 82%，主要是因为高层行政的间接费用及支援员工的成本。假如房屋署把所有房屋管 理及维修服务分离出去的话，每年可节省