经济法之产品质量法.pptxVIP

产品质量法律制度;第一节产品质量法概述;;; ;一、产品与产品质量; 2、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适用该法的规定。但不包括经过加工的这类产品。 3、虽然经过加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品，不属于该法调整的范围。 4、建设工程不适用该法规定。但建设工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用该法的规定。 5、军工产品不适用该法的规定。;产品质量的概念 产品质量是指产品在正常的使用条件下，为满足合理的使用要求所必须具备的物质、技术、心理和社会特征的总和。产品质量一般应包括以下性能： （1）功能性，即产品在一定的条件下实现预定目的或规定功能的能力。 （2）安全性，即产品在使用过程中不知危害人身、财产和环境的能力。 （3）可靠性，即产品在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。 （4）经济性，即最经济地提供使消费者满意的产品质量。 （5）可维修性。 ;二、产品质量法的概念、性质和特点;三、产品质量法的适用范围和立法原则;2、客体范围： 经过加工、制作、用于销售的产品。 除外情况有： （1）建设工程 （2）军工产品的管理、监督办法，另行制定 （3）初级产品（未明确规定）。 ;3、关系范围： （1）生产者、销售者与用户、消费者的关系。 （2）质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。 （3）生产者、销售者之间及其与其他经营者之间的关系。 ;（二）产品质量法的立法原则 1、坚持产品质量标准原则。 2、国家对产品质量实行统一立法，区别管理的原则。 3、贯彻奖优罚劣的管理原则。 4、实行管理和监督相结合的原则。 ; 中国产品质量法体系 中国产品质量法体系由《中华人民共和国产品质量法〉和有关产品质量的其它法律规范组成。 （1）《中华人民共和国产品质量法〉是基本法； （2）其他法律规范，如《计量法》、《标准化法》、??食品安全法》、《药品管理法》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量认证管理条例》等专门法； （3）其他法中的相关规定，如《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》中的相关规定。 ; 上海市奉贤齐贤废品收购站（下称齐贤废品收购站）取得《生产性废旧金属核准收购单位资格证》、《特种行业许可证》，并经工商行政管理部门核发《企业法人营业执照》，其经营范围包括：废品收购、废旧金属收购。2021年1月18日，齐贤废品收购站与陈某订立了承包协议，由陈某以齐贤废品收购站的名义与福建省寿宁县斜滩轧钢厂（下称斜滩轧钢厂）签约，约定将斜滩轧钢厂原有废钢坯800多吨折价出让给齐贤废品收购站回炉，以废钢计价每吨1088元。之后，齐贤废品收购站与张家港市丰盛钢铁有限公司;（下称丰盛钢铁公司）签约，该批废钢坯由丰盛钢铁公司负责回收利用，每吨1170元。9月26日，该批废钢坯运经霞浦县时被查获。11月25日，福建省霞浦县工商行政管理局（下称霞浦工商局）作出扣留财物决定。扣留期间，霞浦工商局将该钢坯送往福建省中心检验所进行技术鉴定，鉴定认定该批钢坯属于“地条钢”。2021年11月6日，霞浦工商局据此认定齐贤废品收购站销售国家明令淘汰产品，依据产品质量法第五十一条的规定作出霞工商处字（2021）135号行政处罚决定：没收已查扣的853吨地条钢，并处罚款80万元。 诉讼过程中，经福建省宁德市价格认证中心证明：2021年8、9月期间，宁德市废钢坯回收公司收购价为880元/吨；炼钢厂回炉价为1000-1100元/吨；“地条钢”黑市成交价为1500-1600元/吨；合格钢材成交价为2270元/吨以上。另外，上海市奉贤区质量技术监督局和上海市工商行政管理局奉贤分局金汇工商所分别批复承诺，该批废钢运抵后将派工作人员对其再生利用进行监督。;福建省霞浦县人民法院认为，根据国家经济贸易委员会国经贸产业函（2021）156号《关于地条钢有关问题的复函》和福建省中心检验所的鉴定，该批被查扣的废钢坯是质量不能得到有效控制的“地条钢”。依国家经贸委第32号令规定，“地条钢”是国家明令淘汰的产品，属于不合格的钢材。对于“地条钢”，任何单位和个人不得进行生产、销售、使用和转移。齐贤废品收购站虽系废旧金属收购企业，其在未得到产品质量监督部门批准监督，确保“地条钢”当作废品回炉之前，擅自收买“地条钢”的行为违反了产品质量法第三十五条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的