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区行政规范性文件管理办法【模板】 XX区行政标准性文件管理方法第一章总那么第一条为加强XX区行政标准性文件管理，保证标准性文件的合法性，促进依法行政，依据《XX市人民政府标准性文件制定程序规定》《XX市行政标准性文件管理方法》，结合XX区实际，制定本方法。其次条行政标准性文件〔以下简称标准性文件〕是指行政机关在法定职权范围内，根据法定程序制定并公开发布的，对公民、法人或其他组织具有普遍约束力，在肯定期限内可以反复适用的规定、方法、规章等行政公文。本方法所称的区政府标准性文件，是指区政府、区政府办公室制定并公开发布的标准性文件。本方法所称的部门标准性文件是指区政府各部门、各街道办事处制定并公开发布的标准性文件。本方法所称的标准性文件包括上述两种情形。第三条标准性文件的起草、审查、登记、编号、公布等制定程序和备案、评估、清理等工作，适用本方法。内部工作制度、人事任免打算、对详细事项的处理打算、工作部署、应急预案、请示和报告的批复类文件、单纯的调价或调整标准文件，以及不挺直涉及公民、法人或其他组织的财政专项资金管理文件和其他对公民、法人或其他组织的权利义务没有挺直影响、不具有普遍约束力、不行以反复适用的公文，不适用本方法。第四条标准性文件应当严格依程序制定，严禁以行政机关部门内设机构名义制发标准性文件。区政府标准性文件应经评估论证、公开征求看法、合法性审查、区政府常务会议或全体会议集体讨论打算后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布前方可施行。公布后应按时报送市政府和区人大常委会备案。部门标准性文件应经评估论证、公开征求看法、合法性审查、本部门相关会议集体讨论〔须经区政府常务会议或全体会议审议的部门标准性文件，还应按程序提请区政府常务会议或全体会议集体讨论〕打算后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布前方可施行。公布后应按时报送区司法局备案。第五条标准性文件不得与所根据的法律、法规、规章以及上级标准性文件相抵触；法律、法规、规章或者上级标准性文件已有明确规定的，不得再重复制发标准性文件或者再作重复性规定。第六条标准性文件不得增加法律、法规、规章规定之外的行政权利事项或者削减法定职责；不得设定行政答应、行政惩罚、行政强迫、行政收费等事项；不得增加办理行政答应事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；不得违法限制、减损或者剥夺公民、法人或其他组织的合法权益或者增加其义务；不得侵害公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等根本权利；不得超越职权规定应由市场调整、企业和社会自律、公民自我管理的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动。第七条标准性文件的名称一般称“规定〞、“方法〞、“细那么〞、“通告〞、“打算〞等，不得称“条例〞。标准性文件应当用条文或者段落形式表述，名称为“规定〞、“方法〞、“细那么〞的，一般用条文形式表述。标准性文件内容应当明确、详细，具有可操作性；用语应当精确、简洁；文字和标点符号应当正确、标准。第八条区司法局按照本方法规定负责标准性文件监视管理的详细工作。区政府办公室按照本方法规定负责区政府标准性文件制发、公布等详细工作。区政府各部门、各街道办事处按照本方法规定负责部门标准性文件制发、公布等详细工作。第九条区政府标准性文件实行年度工作方案制度。区政府相关职能部门认为下一年度需要制定、修改、废止区政府标准性文件的，应当于当年11月30日前向区司法局报送下一年度区政府标准性文件工作方案。工作方案应当对区政府标准性文件制定、修改、废止的必要性和根据、拟标准或修改的主要内容等作出具体说明。因特别状况需要对工作方案进展调整的，报送方案部门应当书面说明缘由，与区司法局沟通后进展相应调整。区政府各部门、各街道办事处应对本部门标准性文件的制发进展方案管理，健全工作机制、完善工作流程，确保部门标准性文件制发工作标准有序。其次章起草第十条区政府标准性文件由相关职能部门负责起草〔以下简称起草部门〕；内容涉及多个部门管理事项的，由其中一个或者几个部门负责起草；专业性和技术性较强、社会影响较大的可以邀请或者托付相关领域的有关组织或专家帮助起草。第十一条起草部门应当深化开展调查讨论，实行座谈会、论证会、实地走访调研等形式充分听取各方面看法，对所起草的区政府标准性文件的必要性、可行性、合理性进展全面评估论证。起草部门对于区政府标准性文件的预期效果和可能产生的影响，应当进展评估；对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，或者对不同企业、行业影响存在较大差异的，或者涉及特定行业、产业的，要充分听取相关企业和行业协会商会看法；对专业性、技术性较强的区政府标准性文件，应当组织相关领域的专家进展论证。评估论证结论应当在标准性文件起草说明中写明。第十二条起草对公民、法人或其他组织的权