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石油企业年轻干部现状及培养选拔问题研 究 干部指国家机关、 军队、 人民团体中的公职人员 ;或担任 一定的领导工作或管理工作的人员。 培养选拔年轻干部是事关党和国家事业后继有人、兴旺 发达的一项战略任务，也是企业可持续又快又好发展不容忽 视的一项重要工作。习总书记讲话中讲到：培养选拔年轻干 部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。在新形势 下如何统筹用好不同年龄层次的干部，培养好、选拔好、使 用好年轻干部，使之快速成长起来，不仅是党组织需要深入 研究的一项重要课题，也是广大年轻干部自身迫切需要解决 的重要问题。 一、目前石油企业干部队伍存在的问题 (1) 思想观念解放程度不够， 在年轻干部破格提拔上力度 不够 目前破格提拔的情况还没有，破格提拔、越级提拔等方 面的 “风险 ”做法不敢尝试。主要是在选拔使用年轻干部问题 上一直不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾、求全责备等 思想障碍，担心提拔年轻干部会挫伤一批资历老的同志的工 作积极性。对优秀年轻干部的促其成熟培养力度不够，对年 轻干部不放心，怕担风险，不敢把重要岗位和重要工作交给 年轻干部，从而导致一些干部在经历了一步一步的台阶走上 领导岗位之后，他们已经不再年轻，错过了最佳使用期，影 响着年轻干部的选拔使用。 (2)年轻后备干部的储备不足 一是年轻干部的来源时期断档。从 1997 年到 2005 年期 间企业招录的员工不足，特别是大学毕业生，造成各基层单 位干部培养年龄段的不连续，可选提拔的年轻干部扎堆。客 观上导致年轻干部队伍在 “源头 ”上缺乏一定数量较高素质的 人才储备，影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。 二是出口不畅流动难。由于缺乏有效的退出机制，干部不到 龄不退休，不犯错误不下岗，能上不能下等问题的存在，致 使可以使用的岗位编制数捉襟见肘，影响年轻干部的提拔。 (3)部分年轻干部的素质有待提高 部分年轻干部知识更新跟不上企业发展和工作需要，基 层工作经验缺乏， 工作作风不够扎实， 不敢负责、 不会负责， 遇到难题绕着走，管理和领导能力有待进一步提高。部分年 轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，缺乏扎根一 线、干事创业的精神。个别新提拔年轻干部因刚刚走上领导 岗位，工作压力较大，将大部分精力投入到了具体的工作当 中，学习时间安排较少，主动学习积极性降低，知识更新意 识不强。 (4)年轻干部培养管理机制有待进一步完善 目前企业在年轻干部的选拔、培养、管理和使用上虽有 形成一套培养管理机制，但仍还不够完备，缺乏长远的、具 体的操作规范，有待进一步改进。一是选拔任用后缺乏跟踪 问效机制。缺少对新提拔年轻干部的思想和工作状态，能力 和业绩相应的考核考评和跟踪问效机制，致使个别干部在工 作中过于注重年度目标考核项目，对所抓工作缺乏全局性考 虑和长效措施。二是培养链条还存在脱节的问题。年轻干部 的培养管理是集培养、选拔、考核、监督、升降、奖惩等多 个环节的连续系统工程。在实际工作中，还存在备用缺乏力 度、重提拔轻监管、培养不连续等问题。 二、加强年轻干部选拔管理工作的对策和途径 建议从年轻干部的选拔、管理、使用上寻找更为有效的 解决问题的突破口，在现有有效培养选拔机制基础上，完善 “选、育、管、用 ”等多方面的年轻干部工作机制，并积极充 实选拔管理的各种配套机制。 (1) 进一步完善年轻干部选拔培养机制 1、改进后备干部推荐方式 可以考虑结合年终考核优秀人员情况，由各单位、个人 通过各种形式推荐、自荐后备干部人选。在推荐过程中采取 由员工以无记名投票的形式推荐和单位领导班子推荐综合 确定本单位的后备干部推荐人选，充分听取各层级员工的意 见。 2、坚持考绩和实绩结合，确保后备干部的质量 可以不定期的方式，在基层范围内组织年轻干部进行业 务能力知识考试，按照考试成绩更进一步筛选。在考核考试 综合评定的基础上，把预选对