公危机管理培训教材.pptxVIP

吴春尚;公共危机的概念 公共危机管理的根本特征 公共危机管理的原那么 公共危机管理的过程 公共危机管理机制 ;一、危机管理成为公共管理的一个重要课题 二、公共危机与突发事件 三、公共危机管理及其原那么 ;“危机〞事件是“风险社会〞中的必然产物。 20世纪80年代，德国社会学家乌尔里希?贝克提出了“风险社会〞理论。 后来，英国社会学家安东尼?吉登斯又丰富和完善了这一理论。 贝克所讲的风险社会后工业化过程中的一种社会现象，即各种自然与人为的事故与灾难频繁???生，自然灾害、核事故、传染病、恐怖主义袭击等。 公共危机管理所提供的产品是公共平安，具有效用的不可分割性和受益的非排他性。在一切公共产品中，公共危机管理是最能表达出其公共性的一项管理活动。;;危机具有三个根本的构成要件，即“威胁〞〔threat〕、“不确定性〞(uncertainty)和“紧急性〞(urgency)。 危机对人们的生命、健康与财产平安构成了严重的威胁，其演进路线与开展方向具有不确定性，需要管理者在巨大的时间、心理压力下迅速地做出决策，有效地加以应对。 在全球化的背景下，危机具有很强的扩散性。企业危机、公共危机、国际危机三者之间有时界限模糊，甚至可以相互转化。例如，吉化双苯厂发生爆炸事件。; 一般说来，“事件〞指“历史上或社会上发生的不平常的大事情〞。“突发〞二字意味着时间上的紧迫性和