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村两委换届选举中存在的问题及对策范文(通用9 篇)
村两委换届选举中存在的问题及对策篇1
全省第十届村“两委”换届选举,面临着村干部经济待遇稳步提
高、各级加大从村干部中招录公务员、公开招考副科级干部,村干部
岗位吸引力逐步提高、参选人员显著增多的新形势、新情况,以及新
的《村民委员会组织法》提出推选具有一定文化水平和工作能力优秀
人才的新任务、新要求。作为全省村“两委”换届选举3 个试点区(市、
县)之一,我们枣庄市山亭区在工作实践中,发现换届选举存在的一
些突出问题,直接影响换届选举的质量和效果,必须引起高度重视并
强化措施超前防范。
一、存在的突出问题
一是个别乡镇存在选人视野不宽、选人标准不高的问题。
这类乡镇主要是对村“两委”换届选举工作的重要性认识不到位,
担心换届引发新的矛盾,片面追求稳定,对工作要求不高,仅仅满足
于一般化的完成换届选举任务,对一些政绩平平的干部,不愿做工作
让他们从村干部岗位上退下去,致使这部分干部在村干部岗位上干了
一届又一届,村容村貌没有大的变化,群众的生产生活条件得不到明
显改善。同时,有的乡镇仍然习惯于传统的思维模式,研究哪个村的
班子,眼光只是局限在哪个村,搞“矬子里面拔将军”,造成选人质
量不高、效果不好,真正优秀的人才难以脱颖而出。
二是有的村对选举工作有关政策规定宣传解释不到位、执行不严
格、程序操作不规范。
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新的《村民委员会组织法》对登记参加选举的村民、女性进村委
会等政策作了调整。有的村在实际操作过程中,对政策规定的宣传没
能做到家喻户晓、人人皆知;个别村对一些必要的程序进行了变通,
操作环节不够严谨。
三是有的镇村对选派优秀人才到村任职思想有顾虑、不放心。
近几年,围绕统筹城乡人才资源,各级加大了选派大学生村官、
机关干部等优秀人才到村任职工作力度,促进了农村的科学发展。但
有的镇村认为选派到村任职的干部多数是临时“过客”,在村级担任
发展顾问或“助理”等职务还可以,对于他们竞选村“两委”成员,
特别是参选村党组织书记和村主任,思想上有顾虑,片面认为他们难
以长期扎根农村,工作上不能全力以赴。特别是认为大学生村官虽然
有知识、有热情,但年纪轻、经验少,如果让他们“挑大梁”、担重
任,恐怕短时间内难以胜任,可能会影响到村里的发展。
四是个别合并村存在当选干部扎堆或换届选举难成功的问题。
由于地域、资源等差异,致使有的自然村的群众在选举中表现出
强烈的排外情绪。在合并村中,党员或参加选举的村民在数量上占绝
对优势的自然村,这个村的干部当选的数量多,而其它自然村则当选
人数少或根本没人当选,形成“干部扎堆”现象。也有的几个自然村
基本上势均力敌,各自为战,结果候选人谁都难过半数,导致“换届
选举难成功”。
五是有的村妇女竞选热情不高、村民不愿意推选妇女进村班子。
受传统思想的束缚和影响,大部分农村妇女在家中处于从属地
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页
位,多数忙于家务农活,很少参与村内事务管理,加上文化水平普遍
不高,缺乏民主意识,存在怕担重任、不愿竞争等心理,对政治参与
冷漠,缺乏主动竞争意识。同时,由于妇女多数从事计划生育、矛盾
调解等专项工作,在村民中的影响力较小,一些群众认为她们难以应
对农村复杂矛盾和棘手问题,即使选上了也干不好,因此不愿意推选
妇女进入村“两委”,特别是推选为村党组织书记或村主任。
二、建议及对策
围绕上述问题,我们研究提出了“换出战斗力、创造新经验、实
现新跨越”的三个工作目标,确定了突出选拔四类优秀人才(各类经
济能人、优秀大学生村官、优秀离岗退休干部、优秀妇女)进班子,
特别是担任党组织书记的工作思路,采取有针对性的措施认真进行了
解决,确保了村“两委”换届选举工作顺利进行。根据工作实践,我
们建议,在全省面上开展村“两委”换届选举工作时,要注意做好以
下几项工作。
一是要切实加强党对换届选举工作的领导,超前分析预测村“两
委”班子意向性人选,特别是村党组织书记最佳人选。
开展村“两委”换届选举工作,最重要、最根本的目标就是要选
出高质量的班子,特别是要采取切实有效的措
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