人大副主任科学发展观调研报告.docx免费

人大副主任科学发展观调研报告 人大副主任科学进展观调研报告  建立有效化解社会冲突的长效机制 保持社会和谐稳定  在学习理论科学进展观活动中，自己通过仔细学习认识到，实现社会和谐进展是科学进展观理论的重要内容之一，而建立有效化解社会冲突的长效机制，那么是保持社会和谐稳定的重要前提和根本保障。在进步认识的根底上，自己根据上级的要求，带着“建立有效化解社会冲突的长效机制，保持社会和谐稳定〞这一命题，深化开展调查讨论和理性思索，并有所收获。下面，试从当前社会冲突的突出表现、社会冲突的主要成因和建立有效化解社会冲突长效机制的根本途径几个方面阐述自己的见解:  一、当前社会冲突的突出表现  当前，我国正处于经济社会转型期，利益格局发生了改变，出现了不平衡情况，各种不稳定因素错综冗杂，冲突加剧，特殊是农村征地、农民工权益等方面的社会冲突和问题比拟突出。  1、农村土地全部权纠纷数量急剧增加，冲突日益锋利。随着国家农业政策的调整，以及城市化、工业化对土地资源的需求不断扩大，利益格局发生了重大改变，由此形成了大量纠纷，甚至引发上访、群访大事，肯定程度上危及到农村社会的和谐与安定。  目前，农村土地纠纷尽管类别不同，但纠纷的成因和本质大同小异。一是土地承包合同纠纷。由于国家政策的重大调整，特殊是农业税取消以后，种地效益明显增加，农民种地主动性进步，原来被弃耕的土地被争相耕种，原先自愿流转承包土地的农民如今反悔想自己耕种，因此产生的争吵和冲突演化为大量土地承包纠纷。二是征地补偿费安排纠纷。随着城镇建立速度加快，征用农村集体土地量大、面广，但因征地制度和实际补偿工作存在缺陷而引发大量纠纷。诸如村民资格如何认定、出嫁女、外来婿、在校大同学、入伍村民是否属于发放范围，是全部发放给村民还是允许村民委员会作为集体留存，由于法律规定不明确，加之各村街的做法各不一样，从而引发征地补偿费安排纠纷。三是因征地拆迁引发的冲突益创造显。立法机关对土地补偿费的发放规定不明确，引发的群体性大事增多。《村民委员会组织法》公布施行后，确立了村民委员会自治组织性质，村委会对集体经济收入及财产的再安排以及新一轮的土地承包，触动了农村局部群众的经济利益。加上城乡建立的快速进展，区域内铁路、高速大路占地引发的征地补偿关系到群众的切身利益，出现冲突往往引发群体性大事，人数少那么几十人，多那么上百人，对当地的社会稳定和生活秩序造成了影响。我区黄庄街东洲村的局部土地被征用后，村中的大局部村民轮番到城际铁路施工现场阻拦施工，在法院先予执行中，几百名村民暴力抗法。在涉及杨村街楼前、东蒲洼街大顿邱村拆迁工作中，几十户居民有的以暴力相威逼，或把家中的老人安放在被拆迁房内，实行软对抗的方式回绝拆迁，思想工作的难度特别之大。  2、农村村级组织管理不标准，个别村街干群关系紧急。一些农村的村民自治章程、依法治村规划和议事决策规章不健全或执行不标准，甚至处于谁当村干部谁说了算，村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度，在很多村成了摆设。如涉及村民利益的重大事项有些村民委员会没有提请村民会议通过，而是“两委〞班子少数几个干部不按法定程序，随心所欲，擅自作出打算，想怎么样就怎么样。这使农村的各项工作时有出现不标准和不和谐之处，导致干群关系紧急，群众上访大事频发。加之农村卸任村干部与新任村干部对立心情较大，往往借机煽动村民闹事、上访，使个别村村风不正，上访问题严峻，严峻影响了新农村建立的安康进展。  3、一些企业停产或倒闭，农民集体追薪行为过激。受多种因素的影响，一些乡镇中小企业面临倒闭或破产，工厂老板下落不明，不知去向，拖欠工人工资有的长达一年之久。工人们气愤之余，出现冲击乡镇政府机关、欲哄抢公司的物品，并集体上访的状况，成为社会不稳定因素。  4、信访数量大幅度上升，上访者对抗性明显增加。一些人依法维权意识欠缺，抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决〞的错误认识，乘机向有关部门或政府施压，一旦其要求短时间内得不到满足，动辄以进京上访相要挟，甚至实行哭闹、打骂等极端行为，力图扩大事态，制造轰动效应来迫使接访单位让步。  二、社会冲突的主要成因  从宏观上讲，当前，制约我国社会稳定的因素是多方面的，既有国外的，也有国内的；既有政治上的，也有经济上的；既有政策和决策上的，也有改革上的，基层干部的工作方法上的以及人们心理承受力量上的等等。从总体上看，这些冲突多属于人民内部冲突，主要是由于改革开放政策的实行和经济社会由二元向一元的转化，利益格局发生了改变，出现了不平衡现象，利益格局的不平衡，导致了人们的心理不平衡，特殊是社会不公正和财宝安排不均造成的心理不平衡。  从详细上说，以下