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全县林改工作调度会讲话 同志们 : 林改工作从去年 7 月在全县全面铺开以来 ,先后经历了成立机构、调查摸底、宣传发动、制 订县级方案、一榜公示、制订村组方案、外业勾图等阶段 ,全县现已基本完成外业勾图 ,下一步就要全面转入内业整理和输机工作。 这是林改工作的一个重要转折点。 在这个关键时刻召开这次会议 ,目的是请大家一起来总结前一阶段的工作 ,分析、研究和部署下一步的林改工作。按照省、 市林改领导小组的工作部署 ,下一阶段 ,我们面临的任务将很艰巨 ,尤其是内业工作这个关键环节 ,工作量非常大 ,如果不高度重视、不严密组织、不狠抓落实 ,将严重影响林改的进度和质量 ,无法确保按照省委、省政府的统一部署全面完成林改工作任务。下面我讲几点意 见: 一、我县林改工作取得了外业勾图阶段性胜利 到 1 月 15 日,全县完成外业勾图面积 288 万亩 ,占应勘界勾图面积的 96.1%; 林改期间 ,全县发生山林纠纷 452 起,面积 8.67 万亩,已调处 6.99 万亩 ,调处率达 80.6%。实现了春节前基本完 成外业勾图的目标 ,取得了林改工作的阶段性胜利。在林改质量方面 ,经省林改办二次抽查 , 抽查结果比较好 ,得到了省林改领导小组领导的肯定。之所以取得了这样的成绩 ,归结起来主要采取了如下措施 : 1、领导高度重视林改 ,形成了 ”三级书记抓林改 ”的工作局面。 ”三级书记抓林改 ”是全省七个试点县总结出来的林改经验 ,这条经验在全面铺开后得到了充分印证。实践证明 ,哪个地方实行了三级书记抓林改 ,那个地方林改工作就搞得好。什么时候实行了 ”三级书记抓林改 ”什,么时候林改工作就抓得上去。 2、制订了严格的考核和奖惩措施 ,落实了工作责任。一是落实了领导责任 ,把林改工作纳入了领导干部政绩考核内容。二是落实了技术人员的责任。实行了林改质量责任终身负责制 , 谁的质量出了问题 ,要终身负责 ; 同时,制订了外业工作奖励措施。 3、增加了技术力量和工作经费 ,提供了工作保障。从全面铺开林改工作以来 ,林业部门几乎投入了全部的技术人员参加林改外业勾图。据统计 ,全县共抽调外业技术人员 82 人。并成立了 5 个内业检查组 ,3 个全查小组 ,2 个抽查小组 ,并对全查小组和抽查小组进行了专门培训 ,分派到全县各乡镇进行内业检查 ;组成 5 个山林纠纷调处组 ,分派到山林纠纷调处难度高、面积 大的乡镇进行定员、定时重点调处。在经费筹集问题上 ,各乡镇、村组都想了很多办法 ,千方百计筹集资金。普遍采取了财政出一点、部门拿一点、林农筹一点的办法解决 ,人力和财力的有力保障 ,顺利地推进了林改工作。 4、发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的优良传统 ,加快了工作进度。各地林改工作人员 ,特别是外业勾图人员 ,继承了 50 年代干部作风 ,在工作中不计报酬 ,取消了节假日 ,放弃了休息时间 ,连续作战了几个月 ,并且夜以继日地工作 ,白天上山勾图 ,晚上整理内业资料 ,大大缩短了外业时间 ,加快了工作进度。村组干部和村民理事会在林改工作中发挥了巨大作用 ,他们组织村民制订方 案,筹措林改经费 ,先行临山划界 ,为外业勾图做了大量的准备工作 ,提高了外业工作效率 ,大力推进了林改工作。 二、存在的主要问题 1、有的乡镇政策宣传不到位 ,不深入 ,有盲区。 有的地方林农对林改不了解 ,知晓度低 ;有的林农没有参与林改 ,参与度不高。 3、许多地方还没有续签责任山承包合同 ,没有补签已流转山林的经营合同。 3、一些地方通过村、组方案程序不到位、不规范。一是村级方案操作层面过高 ,多数乡镇以村委会为单位制订方案 ,致使村小组的集体所有山林在明晰产权中出现了空白点 ;二是召开会议通过村组方案时 ,参加人数达不到规定的两个 ”三分之二 ”三;是有的甚至没有召开过村民代表大会或户主会 ,就通过了方案 ;四是 ”四签两不准 ”执行不到位 ,代签现象突出 ,甚至有的村组是少数几个村组干部代签的 , 也有用圆珠笔或铅笔签字的现象 ;五是林改会议记录不全 ,甚至没有会议记录 ;六是有的会议记录不规范 ,有用圆珠笔做记录的。 全县林改工作调度会讲话 ,本文关键词为讲话 ,,wang,会,调度 ,林改 ,工作 ,全县您可以在思想宣传中查看更多。 5、不少村组方案质量不高。有的方案内容矛盾 ;有的方案对集体山林没有确定具体的明晰产权、落实经营主体的形式 ,也没有明确利益分配 ;有的方案针对性不强 ,不好操作。 6、外业质量问题普遍存在。一是有的地方分户登记率不高。符合联户勾图条件的 ,没有按规定分户登记 ,将造成分户发证率不高 ;二是联户发证委托存在问题。有的