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- 2021-11-10 发布于上海
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应急管理的主要内容
尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性,但重大事故的应急管理不
只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理,贯穿于
事故发生前、中、 后的各个过程, 充分体现了“预防为主,常备不懈”的应急思想。
应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际
情况中,这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明确的目标,而且每一阶段
又是构筑在前一阶段的基础之上。因而,预防、准备、响应和恢复的相互关联,构
成了重大事故应急管理的循环过程。
一、事故预防
在应急管理中预防有两层含义: 一是事故的预防工作, 即通过安全管理和安
全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发
生的前提下,通过预先采取的预防措施,来达到降低或减缓事故的影响或后果严重
程度,如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设
置防护墙,以及开展公众教育等。从长远观点看,低成本、高效率的预防措施,是
减少事故损失的关键。
二、应急准备
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