国家科技计划经费管理政策培训.pptVIP

国家科技计划经费管理政策培训2012年5月 间接费用： 1、间接费用按课题统一核定，实行总额控制。 2、间接费用分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。 3、承担单位和课题组不得再变相在课题内列支和摊销各项费用，包括：课题所在单位和实验室日常运行支出，如大量的办公用品支出、水电气暖、汽油费、电话费、餐费等。 间接费用的管理 建立和完善本单位的有关制度 1、现金管理和使用 2、设备、材料等资产的管理和使用； 3、间接费用和绩效支出的管理和使用； 4、合同的管理； 5、对外拨经费及合作单位的管理； 6、内部各有关部门的职责和分工； 7、有关科目预算调整的审批程序。 经费预算的调整 1.预算总额调整、承担单位变更,报财政部批准。 2.合作单位之间预算调整以及合作单位增减，报科技部批准。 3.“五可调”：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，课题组申请，承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务检查、验收时确认。 4.“六不增”：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不增可减。 5.“一不动”：间接费用不得调整。 国家科技计划经费管理政策培训2012年5月 国家科技计划经费管理政策培训2012年5月 国 家 科 技 计 划 经 费 管 理 科学技术部 2013年7月 政 策 培 训 全社会研发投入快速增长 全社会RD投入： —— “十一五”期间，5年合计：24111亿元。 ——2012年，10240亿元，RD/GDP:1.97％。 财政部 中央财政科技投入 其他部委 自然科学基金会 国家发改委 科技部 教育部 中科院 院所长基金 985工程 自然科学基金 产业化专项 国家科技计划 重大科技专项 知识创新工程 公益性行业专项 高校科研专项 先导专项 重大专项 973 计划 863 计划 重大 专项 1 重大 专项 2 支撑 计划 重大 专项 16 ?????? 创新人才推进计划 重大科技创新基地建设 国家国际 科技合作 专项 政策 引导类 计划 其他 计划 基本计划 “十二五”国家科技计划 “十二五”国家科技计划体系 主体科技计划及其定位 973计划 面向国家重大战略需求、具有国家目标的基础研究任务和重大科学研究计划，着重提升原始性创新能力。年度经费约40亿元 863计划 以前沿技术任务为重点，以解决事关国家长远发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，以培育和发展战略性新兴为主线。年度经费约55亿元 支撑计划 面向经济社会建设主战场，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，为调结构、转方式、惠民生提供科技支撑。年度经费约55亿元 国际科技合作专项 推进开放环境下自主创新，以全球视野推进国家创新能力建设，通过国际合作有效利用全球科技资源，促进我国科技进步和国家竞争力提升，服务对外开放和外交工作大局。年度经费约20亿元 创新链 各计划经费投入比重情况（2011年） 973计划（15%） 单位：亿元 863计划（18%） 科技支撑计划（19%） 政策引导类计划（3%） 国际科技合作专项（5%） 其他计划（40%） 政策体系构成 《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》 国办发【2006】56号） 各类科技计划和专项经费管理办法 国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字【2007】393号） 关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见国科发【2012】86号） 财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教【2011】434号） 在经费的管理和使用过程中过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 1、政策相符性原则： 国家财经法规 相应的科技经费管理制度 2、目标相关性原则： 概预算总量、强度与结构应以任务目标为依据 支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规律和特点。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 3、经济合理性原则： 参照国内外同类研究开发活动 符合我国国情 概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配 材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配 在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 预 算 执 行 要 点 单位制定内部管理办法，强化法人责任 单独核算，专款专用 严格按照下达的课题预算执行 严格遵守预算调整程序 年度决算、中期财务检查、财务验收（结题审计） 重大事项报告 结余经费原渠道上缴 加强法人责任 为什么强调法人