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2016 在担当作为方面存在的问题 近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教 育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广大干部职 工服务意识、服务态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看 到，系统范围内无利不作为、 有利乱作为， 失职不作为、 越权乱作为， 缺位不作为、 越位乱作为的现象仍不同程度地存在。 有的不按政策和 规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现 ; 有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处罚，轻 管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生 ;有的不履行服 务承诺，不执行行政许可制度和程序，让服务对象两头甚至多头跑 ; 有的对涉及群众利益的事项，事前调查不够，行动不快，等到问题严 重、矛盾激化了、才引起重视 ;有的相互之间缺乏沟通配合，推诿扯 皮，不围绕发展出主意，不结合实际想办法，工作上被动应付 ;有的 组织纪律性差，上班打电脑游戏，迟到早退等现象屡禁不止，严重损 害了行业形象。这些都是工作上的不作为、政治上的不敏感、纪律上 的不严肃，严重浪费公共资源，降低社会效率，破坏社会公平，影响 正常秩序，混淆是非观念，影响社会风气，败坏党和政府形象。 一、 问题表现及存在原因 (一) 、少数人员素质不高。这是目前不作为乱作为的一个重要原 因。具体表现为：一是为政不廉，以权谋私。利用工作之便，非法收 受他人现金贿赂、购物卡等。这些人员，把自己手中的权力当成捞取 个人利益的工具， 不给好处就不履行或不正确履行职责。 二是服务态 度差、工作效率低。有的行政执法人员态度冷淡、语言生硬，有时甚 至故意刁难服务对象以至发生冲突 ;有的表面上也在履行工作职责， 但行动迟缓、办事拖拉、效率低下。此外，还有一些人员畏难怕硬， 怕得罪人或自身懒惰而不能认真履行自身职责。 (二) 、有的部门大局意识不强，管理水平不高。一是从自身利益 出发形式职权，部门之间推诿等靠。在现有体制下，有的政府部门存 在职能交叉，一些公共事务多个部门都有职能管理 ;另有一些公共事 务则需要多个部门互相配合才能管好。 在这种情况下， 那些服务意识 差、大局观念不强的部门往往从部门利益和个人利益出发， 有法不依、 执法不严，出现了推诿等靠现象。遇到问题，几个部门各执一词，都 是言之凿凿，各有各的道理。二是机关内部监管不严，工作纪律和工 作制度落实的不够。 有的部门和单位虽然有比较健全的工作纪律和制 度，但由于抓落实不够，形同虚设，对机关工作人员的行为缺乏有效 的监督与约束，致使违法违规现象时有发生。 2 一、干部作风存在的突出问题 在调研中， 70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好， 都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良 好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部 ; 多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。 尤其是 “一把手 ” 作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在 的突出问题具体表现为： 1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇 报、看材料， 不掌握下情。 浮在上面多， 深入基层少， 存在电话调度、 遥控指挥现象 ;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见 不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道