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财政管理改革论文 5 篇 第一篇：财政管理体制的内在趋势 一、以收入来源的分类 民国时期著名经济学者何廉、李锐提出了一种极为简便的公共收入分类方法，即租税收入与非租税收入两种，本文认为这在今天仍有适用价值。租税收入，以其税负归属为标准，分为直接税与间接税两种；非租税收入，以其性质为原则，分为公产、公业、公债及行政收入四种。 （一）租税收入 以财产私人所有为基础的、实行市场经济体制的国家的公共收入主要来源于税收收入，这是由于国家本身不占有社会的主要财富所致，其公共收入的来源只能是基于对私人财产的剥夺，国家这种以所有者身份的合法、持续地剥夺私人财富基于国家所拥有的政治权力。无论在自由资本主义时期还是新自由主义时期，税收始终是实施市场经济制度的国家所依仗的财政收入的主要来源，国家对于租税的依赖程度在某种程度上也可以作为衡量一个国家现代化与文明程度的标志。 （二）非租税收入 １．公产收入 公产是由国家直接控制的财产，以其取得的收入供公共支出的使用。公产的范围原来主要指天然形成的财产，如土地、森林、矿产资源等自然资源性质的财产，在“财政管理体制创新”中有所体现。十九世纪以前的西方财政学者认为公产为公共收入的主要来源，博丹以及官房学派十分重视公产收入在国家收入中的地位。自课税盛行以来，国家的收入惯常性地由人民的税收提供，而公产的收入在公共收入中的地位逐渐降低了。目前在欧美等国家，传统上国家所