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PAGE 2 关于进一步完善招标投标工作制度的通知 各村（居）委会、机关各办（局）、各有关单位： 为进一步优化我镇招投标工作流程，明确各职能部门在招投标工作中的责任，提高工作效率，确保招投标工作依法依规高效推进，现就进一步完善招投标工作制度有关事项通知如下： 一、规范审批流程 （一）立项及招投标方式核准 1.镇经济促进局负责依法审批建设工程项目的立项，核准权限内已立项的建设工程项目的招标范围、招标组织形式、招标方式等。 2.镇财政局负责核准政府采购方式。 （二）验收 1.工程验收。报建工程由联合验收组按照国家和上级有关规定进行验收。非报建工程合同金额100万元以下的，由业主单位组织勘察（如有）、设计（如有）、监理（如有）等参建单位进行验收；合同金额100万元（含）以上的，业主单位组织参建单位、国土城建和水务局、资管办、规划设计办和主管部门（如有）进行验收。 2.采购验收。服务采购合同金额在20万元以下的，由采购单位自行验收；合同金额在20万元（含）以上的，由采购单位在招标文件中明确验收方案。货物采购由采购单位自行组织验收。技术复杂或采购金额较大的（300万元以上），可由采购人邀请国家认可的质量检测机构或专家库中的专家进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。 （三）采购核价 1.货物采购核价。采购预算在20万元以下，且需要进行资金立项的货物采购项目，由资管办进行核价，采购单位在立项时需提供3家或以上供应商的报价。 2.服务采购核价。采购预算在20万元以下，且需要进行资金立项的服务采购项目，由资管办进行核价，采购单位在立项时需提供国家的收费标准或行业收费指导意见，以及3家或以上供应商报价等价格依据。 3.20万元（含）以上的采购项目，按规定的程序进行招标采购。 二、建立公共资源交易业务限时办理制度 （一）图纸审核 在收到图纸后两天内联系业主勘察现场，另外再根据工程规模，承诺办理时间如下： 1.预算金额100万元以下，2个工作日； 2.预算金额100万元（含）至1000万元，5个工作日； 3.预算金额1000万元（含）以上，7个工作日。 （二）预算审核 根据投资规模，承诺办理时间如下： 1.预算金额100万元以下，3个工作日； 2.预算金额100万元（含）至1000万元， 5个工作日； 3.预算金额1000万元（含）以上，7个工作日。 （三）招标文件审核 1.预算金额500万元以下的一般建设工程招标文件，300万元以下的一般政府采购文件，在2个工作日出具审核意见。 2.预算金额500万元（含）以上的一般建设工程招标文件，300万元（含）以上的一般政府采购文件，在3个工作日出具审核意见。 3.情况特殊的建设工程招标文件和政府采购文件，在5个工作日出具审核意见。 三、建立专项工程联席会议制度 对于公园化战略工程、截污管网工程、“梦里水乡”建设工程等专项工程，可以参照“美村计划”工程的方式，由业主单位建立专项工程联席会议，联席会议主要职责： （一）建立项目立项前会议制度，工程项目经镇政府或发改部门立项同意前，分管项目的镇领导作为联席会议召集人，根据项目的内容、性质、重要程度及缓急状况等实际情况，召集各审批部门和有关单位副职以上领导召开项目协调会议，加强部门之间的沟通，明确项目推进各环节的流程和时间表，确有需要的可实行绿色通道，并形成会议纪要，使项目在准备工作阶段流程更清晰、工作效率更高，保证各重大、紧急的建设工程项目能够及时实施。 （二）对工程的变更进行把关。由业主单位建立相关联席会议制度，对各项工程变更进行审核，并按照我镇工程变更的审批权限，在工程变更前提交相关会议审批。 四、建立招标代理库、工程造价咨询单位库、工程监理库以及设计单位库 （一）由资管办组织建立招标代理库，分为建设工程招投标和政府采购两类，通过公开招标的方式选取若干数量的单位入库，明确规定所有业主单位的建设工程招投标项目和政府采购项目均需采用摇珠随机抽取或按顺序选取招标代理单位。需要另行通过公开招标方式确定招标代理的项目除外。 （二）由财政局组织建立工程造价咨询单位库，通过公开招标的方式选取若干数量的单位入库，明确规定所有业主单位工程造价咨询项目均需采用摇珠随机抽取或按顺序选取工程造价咨询单位。需要另行通过公开招标方式确定工程造价咨询单位的项目除外。 （三）由国土城建和水务局组织建立工程监理单位库，根据不同类型的工程项目划分若干专业的工程监理单位库，通过公开招标的方式选取若干数量的单位入库，对服务合同估算金额五十万元以下且项目总投资在三千万元以下的工程监理服务，业主单位均需采用摇珠随机抽取或按顺序选取工程监理单位。需要另行通过公开招标方式确定监理单位的项目除外。 （四）由规划设计办组织建立设计单位库，可