小额工程建设项目招投标操作规则.docVIP

PAGE 小额工程建设项目招投标操作规则 第一条 适用范围 在本区范围内开展的各类小额工程建设项目交易活动及其管理，适用本规则。本规则作为《AA区小额公共资源交易管理办法(试行)》（以下简称办法）附属条款。 第二条 小额建设工程投标人资格 进入小额公共资源交易平台进行投标活动的投标人，应当是经区级各行业主管部门登记的企业。 区级各行业主管部门要按照优质、高效、诚信原则，对参与小额公共资源交易的企业进行管理和考核，同时将企业诚信信息报区交管办统一发布。 区交管办每月1日将各行业主管登记企业名单和企业诚信信息在AA市AA区公共资源交易网上发布。 每月5日前各有关单位将本辖区(本单位)范围内各类小额公共资源交易项目招投标情况上报区交管办。 第三条 招标方式选择 （一）小额工程建设项目招标分为公开招标和包清工。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请经区级各行业主管部门登记的企业；包清工是指招标人自行购买所有材料，由施工人员来实施工程。 （二）项目工程预算价在10万元（含）以上200万元（不含）以下的工程建设项目和监理服务单项合同估算价在10万元（含）以上50万元（不含）以下的，必须实行公开招标。 （三）项目工程预算价在50万元（不含）以下且技术要求不高的工程建设、水利、交通、园林绿化、环境整治等项目（详见附件2），经各有关单位小额公共资源交易领导小组审核同意，可实行包清工的方式。 采用包清工的方式的小额公共资源交易项目，经项目业主单位集体研究，明确工程实施范围、包清工范围、包清工单价、材料采购单价范围、工期等内容，交易信息应在项目所在各有关单位政务公开栏张贴公示。材料采购应成立3人以上单数的询价采购小组。 第四条 交易申请 项目业主单位向各有关单位小额交易平台提出进场交易申请，申请时须提供下列资料： （一）《小额公共资源交易项目申请表》； （二） 项目实施依据（文件或会议纪要）； （三）满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）委托代理合同（如委托代理）。 村（社区）工程建设项目需另附“村两委会议纪要”或“村民代表大会会议纪要”。 第五条 工程建设预算审核价和监理服务基准价的确定 工程建设项目预算审核价按照《AA市AA区财政局关于印发政府投资项目审核归口管理实施意见的通知》（富财预审〔2015〕978号）和《关于进一步明确AA区政府投资项目财政财务管理有关事项的通知》（富财建〔2016〕600号）规定执行。监理服务收费基准价按照《建设工程监理与相关服务收费标准》(发改价格[2007]670号)规定执行。 第六条 招标文件的编制 （一）项目业主单位须根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件须包括下列内容：公开招标公告、投标人须知、招标需求、投标文件格式、评标方法和标准、合同主要条款、工程量清单。 （二）项目业主单位应当在招标文件中规定实质性要求和条件，统一设置废标条款，并用醒目的方式标明。 （三）对交易中标价须在招标文件中予以明确。 第七条 信息发布。项目业主应通过AA市AA区公共资源交易网（http://***************）上公开向社会发布项目信息，并同时在各有关单位政务公开栏公开发布。信息发布时间不少于3个工作日。 第八条 报名受理。小额公共资源交易平台负责受理报名及资质初步审查，不得向任何投标人泄露报名信息。报名时间不得少于3个工作日，可与信息发布时间同步实施。 第九条 投标文件的编制及送达 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。在提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达各小额交易平台，由招标人按规定签收和保存。逾期送达的，招标人应当予以拒收。送达投标文件的有效投标人少于3个的，招标人应重新组织招标；重新招标后有效投标人仍少于3个的，经项目业主单位集体研究讨论，报各有关单位小额公共资源交易领导小组办公室批准同意后，可在原交易文件约定范围内采取比选的方式确定中标人。 第十条 投标保证金的交纳与退还 投标人应在招标文件规定的时间内向招标人交纳投标保证金，保证金必须缴入各有关单位或代理公司基本账户。保证金一般不超过工程预算的2%。 各小额交易平台应在中标通知书发出之日起5个工作日内，向未中标人退还投标保证金（无息）。合同备案后5个工作日内，向中标人退还投标保证金（无息）。 第十一条 开标 开标应当按招标文件确定的时间、地点及程序公开进行。开标时，投标人应按照招标文件要求按时派员参加开标会议，并出具身份证件和规定的证书，未派员参加视为放弃投标。 第十二条 评标委员会的组建及评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会的组成办法由各有关单位自行制定，并遵循以下原则：评标委员会人数为3人或3人以上奇数，可由熟悉业务的相关人员及招标人代表组成，成员应能胜任评标工作。 评标专委员会成员应根据相