交通厅科研项目招标投标管理办法.docVIP

PAGE 交通厅科研项目招标投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为保证AA省交通科技项目的研究质量，优选项目承担单位，根据《中华人民共和国招标投标法》，并参照交通部《西部交通建设科技项目招投标管理暂行办法》制定本办法。 第二条 本办法适用于本省范围内所有交通科技项目招标投标活动。 第三条 交通科技项目招标投标，应在投标人自愿的前提下，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，从技术水平、管理能力和社会信誉开展竞争。科技项目招标以技术为主、研究费用为辅；以择优选定科研单位为目的，择优选定项目可行性研究方案为内容，突出投标人对招标项目的理解。 第四条 依法进行招标的交通科技项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事交通科技项目研究条件的企业法人都可以参加投标。 任何组织和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。 第五条 组织与管理 厅科研管理部门邀请监督部门共同组织招投标工作，包括：制定招标文件，发布招标公告（或招标邀请书），组建评标委员会，组织开标、评标等工作。 第二章 招 标 第六条 交通科技项目招标的招标人，应当是依照有关法规提出科技招标项目，并受交通运输主管部门委托的科技项目的主持单位。科技项目招标工作，由招标人委托招标代理机构组织实施。 第七条 交通科技项目的招标采用邀请招标方式。招标人应向3个以上（含3个）具备承担招标项目能力、资信良好的单位或组织发出投标邀请书。 投标邀请书应包括下列内容： 1、招标人的名称和地址； 2、招标项目的类别； 3、招标项目的主要研究内容； 4、获取招标文件的办法、地点和时间。 第八条 招标人可以根据招标项目本身的特点，在投标邀请书中要求潜在投标人提供有关证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。资格审查文件应包括： 1、既往业绩，与本项目相似的研究经历； 2、拟投入研究的负责人及参加人员素质和技术能力； 3、研究所需的技术设施和设备条件； 4、如有匹配资金，提供匹配资金的筹措情况及证明。 第九条 招标人根据招标项目的要求编制招标文件（见附件1）。除国家有关法律法规规定以外，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。 第十条 招标人按照投标邀请书规定的时间、地点向通过资格审查的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售后，不予退还。招标人如对招标文件进行修改、补充或澄清，应在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15天前以书面形式通知所有购买者，并作为招标文件的组成部分；对招标文件有重大修改的，应适当延长投标文件提交截止日期。 第十一条 招标人或招标代理机构必须对获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。 第十二条 从招标公告发布或招标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，不得少于30天。 第三章 投 标 第十三条 交通科技项目的投标人是响应招标、参加投标竞争的独立法人。 第十四条 招标人选择具备承担招标项目能力、资信良好的单位或组织发出投标邀请书。投标人凭投标邀请书向招标代理机构购买招标文件。 第十五条 为保证评标结果的公平、公正，投标文件要求采用双信封形式递交，即要求投标单位递交的投标文件分为技术研究方案和商务文件两个信封。 投标人的第一信封也即技术研究方案文件中任何地方不得体现投标人的任何信息。 第十六条 投标人应向招标人提供投标文件（见附件2）一式二份。投标文件应当由投标人密封，并按照招标文件规定的时间、地点和方式送达招标人。 第十七条 两个以上科研单位可以组成联合体参加投标，但应在资格审查阶段明确采取联合体形式，并通过资格审查。 对于有依托工程要求的科技项目，原则上由申请单位、承担单位联合投标，根据具体情况，也可只招承担单位。以联合体形式参加交通科技项目投标的单位，应当在投标文件中提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议。联合体协议应当明确第一承担单位和合作单位各自的权利和义务。　 第十八条 招标人或委托的招标代理机构应对按时提交并满足密封要求的投标文件进行签收，并妥善保存；不得接受未按照要求密封及投标截止时间后送达的投标文件。 第十九条 投标人参加投标，不得弄虚作假，不得与其他投标人互相串通投标，不得采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。 第二十条 招标人或招标代理机构必须对投标人的投标文件内容保密，不得泄露给其他投标人和单位。 第四章 　开 标 第二十一条 开标由招标人或招标代理机构主持，按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行，并邀请有关单位代表和投标人参加。 第二十二条 开标时，投标人或其代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众启封。在开标现场招标人只对投标人的第一信封技术研究方案进行开标、唱标，商务文件信封交监督人员密封保存直至开启。 开标过程应记录在案，招标人和投标人代