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《高级会计实务》考点解析：国有资产管理 《高级会计实务》考点解析：国有资产管理 行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法 确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事 业单位的国有(公共)财产，包括国家调拨给行政事业单位的资产， 行政事业单位使用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定运用 国有资产组织收人形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为 国家所有的资产。 一、行政事业单位国有资产配置、使用及处置 (一)行政单位国有资产配置、使用及处置 1.资产配置 行政单位购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当 按照规定程序报同级财政部门审批。 2.资产使用 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。 除法律另有规定外，行政单位不得用国有资产对外担保。行政单位 拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级 财政部门审核批准。行政单位出租、出借的国有资产所形成的收人， 按照政府非税收入管理的规定，在扣除相关税费后及时、足额上缴 国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。 3.资产处置 行政单位国有资产处置包括各类国有资产的无偿转让、出售、置 换、报损、报废等。行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续， 未经批准不得处置。行政单位国有资产的处置变价收人和残值收人， 应当按照政府非税收收人管理的规定，在扣除相关税费后及时、足 额上缴国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。 (二)事业单位国有资产配置、使用及处置 1.资产配置 事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准;没有规定配置 标准的，应当从严控制，合理配置。 事业单位用财政性资金购置规定限额以上资产的(包括用财政性 资金举办大型会议、活动需要进行的购置)，除国家另有规定外，应 当按照规定程序报经主管部门审核，主管部门审核后报同级财政部 门审批。事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，须报主管 部门审批，主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。 2.资产使用 除法律法规另有规定外，事业单位利用国有资产对外投资、出租、 出借、担保等，应当进行必要的可行性论证，并经主管部门审核同 意后，报同级财政部门审批。除国家另有规定外，事业单位对外投 资收益以及利用国有资产出租、出借、担保等取得的收人应当纳人 单位预算，统一核算，统一管理。 3.资产处置 事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、 报废、报损以及货币性资产损失核销等。事业单位占有、使用的房 屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位 价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核 后报同级财政部门审批;规定限额以下的资产的处置报主管部门审批， 主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。事业单位国有资产 处置收人应当按照政府非税收入管理的规定，在扣除相关税费后及 时、足额上缴国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。 二、行政事业单位国有资产评估、清查及报告 (一)资产评估 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。行政事业 单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构 进行。 (二)资产清查 行政事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，按规定 程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据各级政府及其财 政部门专项工作要求进行的资产清查除外。 行政事业单位资产损益经过规定程序和方法进行确认后，按照以 下原则进行账务处理：(1)财政部门批复、备案前的资产盘盈(含账 外资产)可以按照财务、会计制度的有关规定暂行人账。待财政部门 批复、备案后，进行账务调整和处理。(2)财政部门批复、备案前的 资产损失和资金挂账，单位不得自行进行账务处理。待财政部门批 复、备案后，进行账务处理。(3)资产盘盈、资产损失和资金挂账按 规定权限审批后，按国家统一的.会计制度进行账务处理。 (三)资产登记报告 事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部 门申报、办理产权登记，产权登记包括占有产权登记、变更产权登 记和注销产权登记。行政事业单位应当建立资产登记档案。 三、中央级行政事业单位国有资产管理的特殊规定 (一)中央级行政单位国有资产管理的特殊规定 1.中央行政单位国有资产处置收人上缴中央国库，纳人预算;出 租出借收人上缴中央