第六章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮.pptxVIP

第六章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮 ;〔二〕影响经济效率： 〔三〕管理效率低： 〔四〕破坏社会开展： 〔五〕社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整: ;二：兴旺国家社会保障制度的改革措施 〔一〕改革缴费与给付制度，增收节支： 1、增收 2、节支 〔二〕实行私营化，扩大福利供给领域的市场经济成分 〔三〕基金财务制度由现收现付制转向局部积累制：;〔四〕对社保体系做必要的调整与改革。 〔五〕促进就业以减轻社保负担。 〔六〕其他改革：创新管理工具等。;§6—2 经济体制转型国家社会保障制度的改革 ;二：市场体制下的改革：〔投保助型〕 1、? 建立社会保险与社会及救济相互补充的保障体系 2、? 建立了多层次的社会保险体系 3、? 增加缴费主体，提高缴费率：提高退休年龄，降低养老金待遇。;§6—3 开展中国家社会保障制度的改革 ; §6—4 我国社会保障的改革 ;二：国家单位保障制 〔一〕形成与开展：经历了四个时期 1、创立时期：〔1949-1956〕 2、调整：〔1957-1968〕 3、责任中心的转移： 4、向国家社会保障制迈进： 〔二〕特色评价;三：国家—社会保障制度 〔一〕转型与确立 1、制度转型的时代背景： 〔1〕经济体制改革新带来的变化动摇了国家—单位保障制的经济根底与社会根底。 〔2〕国家—单位保障制本身亦存在缺陷，并在实践中造成日益严重的影响。 ;2、转型历程： 〔1〕1986-1993 年：重点是为国企改革配套和缓解农村贫困问题。 〔2〕1993-1997年：社会保障成为市场经济体系的重要支柱，国家—单位和国家—社会制度并存，此消彼长。 〔3〕1998年以来：社会保障逐渐成为一项根本的社会制度，国家—社会制度特设日益明显的得到表达。;〔二〕制度评价 1、国家—社会保障制的可持续性 〔1〕责任共担机制。 〔2〕水平适度的多层次制度安排。 〔3〕社会化的制度安排。 〔4〕充分借鉴国外的经验教训。;2、面临的主要问题 〔1〕新的社保体系不完善，平安网客观上存在着漏洞。 〔2〕立法滞后对新制度负面影响巨大。 〔3〕实践中造成的不公平亟待改变。;〔4〕责任划分不清，国家财政还未真正到位??直接损害新制度的健康开展。 〔5〕有效性有待提高。 〔6〕地区开展不平衡，直接制约着一体化开展。