公共政策学中的多源流分析模型.ppt

社会环境 问题流 政策流 政治流 政策窗口 议程建立 过程理论 政策是政治活动 “自下而上”的大众驱动型的政策制定模型的一部分。这个流线图表示了社会环境导致议程建立的过程。 多源流分析模型 前提变量 独立变量 干涉变量 因变量 多源流理论 1995年美国政治家约翰·W·金登在科恩的“垃圾桶模型”的基础上提出了多源流分析的基本框架。多源流理论是一种比较有创见性、解释力和发展潜力的理论模型。而他认为，在政策系统中存在着问题流、政策流和政治流3中不同的源流。 问题流：人们对某一理想状态的知觉与所观察的状况之间的不匹配变成了问题，是必须对其采取某种行动的状况。 政策流：在政策原汤中漂浮的各种思想，有的是对未来的模糊概念，有的是专门设计的政策建议。思想之间相互作用，只有符合某种标准的思想才能坚持下来。 政治流：由诸如公众情绪，压力集团间的竞争、选举结果、政党或者一时形态在议会中的分布状况以及政府的变更等因素构成。对于议程状态有明显的促进作用或抑制作用。 问题在社会四处漂流，但不是所有的问题都能够得到政策制定者的关注从而上升到政策议程，只有当“各种问题开始引起政府内部及其周围人们的关注”的时候才能被识别。 就政策流来说，”有一个其工作重心就是要产生政策建议的政策共同体，构成整个共同体的人员包括专家和官僚、规划评估方面的人员、预算部门的人员、国会的办事人员、学者、压