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内部管理制度系内列部管理制度系列编号：FS-ZD-04015 建设工程总承包模式安全管理 （标准、完整、实用、可修改） 1 页/共 8 页 内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015 建设工程总承包模式安全管理 Construction project general contracting mode safety management 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。由此看来，建设工程中总承包单位的安全责任是非常重大的，在市场经济比较发达的今天，在重视经济利益的今天，总承包安全管理尤为重要，针对目前全国多数大型企业走总承包发展路线的策略，我对目前所从事总承包模式下的安全管理工作提出几点认识: 2 页/共 8 页 内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015 一、明确目标管理 每个项目伊始，都建立明确的安全生产、环境保护等目标，然而目标的制订与管理确是两会事，很多项目都有大而化之的目标，如何实现很多时候都是空谈。首先我们应当从目标的分解与落实入手，切实的落实到每一个人。比如说“死亡事故为零”，那么我们在实际的运行中如何将这个目标实现，这就要求我们针对目标进行详细的分解，针对各自的施工特点制定简单而精细的执行措施，措施制定后应组织进行宣传，要使每一个作业人员、管理人员、领导充分认识项目如何实现目标的各项管理方法、手段、技术等要求;其次针对目标我们要有一定的奖励机制。中国这个社会，每年都要有一定百分比的 GDP 增长，在现实的施工管理过程中，尤其是对作业人员的管理尤为欠缺，事儿是作业人员干出来的，如何让作业人员严格按照规范、规程办事是我们管理的核心，奖励机制如果能很好的深入作业人员，将对我们实现目标起着至关重要的作用。 二、健全安全管理组织机构、狠抓项目管理 工程项目施工，必须要有一个运作规范、职能健全的组 3 页/共 8 页 内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015 织机构，才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。 总承包必须根据规范要求、合同要求，做到机构设置合理、 人员配套到位和管理制度健全三到位。承包单位也必须按照 号文的要求设置各自的安全管理组织机构，同时如何抓好班组安全管理将是承包单位安全管理的核心。这样整个项目形成完好的安全管理组织体系，实行分级管理、分级控制。同时在项目的实际管理中，各级领导必须赋予安全管理人员较高的管理权限，确保现场各项事情能做到“5 个凡事”:即凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有查必果。在安全生产管理方面，总承包项目部全员必须保持清醒的头脑，通过组织召开安全专题会议、监督班组职工开展安全知识学习等多种形式，监督承包单位对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育，从而不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识，我们必须以安全生产为前提，在施工中将安全生产放在第一位，要求所有职工要统一思想，增强安全工作责任心，不能只重工期，也不能只求进度，华能前董事长李小鹏曾说过:“没有安全的质量和进度是没有意义的，没有进度的质量和安全也是没有意义的。” 4 页/共 8 页 内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015 我们在项目的实际运行中，各级都应切实抓好项目的各项管理工作，确保生产安全。 三、建立完善的安全管理体系、定期组织体系运行的监 察 建立项目安全生产长效机制，是贯彻落实科学发展观，实现安全生产的必然要求，是实现安全生产形势根本好转的有效途径。为保证安全管理系统有效运行，确保工程安全施工，工程项目在开工之初，首先必须着手建立健全安全管理体制，并随着项目进程的不断变化和施工人员的不断调整进一步完善安全保证体系;其次针对项目施工特点，必须建立项目安全管理各项程序，同时随着工程的进展，事实针对工程特点对各项程序进行升版、颁布，逐渐提高项目安全管理水平。多年的经验告诉我们，安全管理是管理科学的一项分支，它是一门复杂的系统工程，需要多个部门、承包单位密切配合及相互协作的结果，要依靠科技进步才能逐渐提高安全管理水平，使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化。再次，要将分包安全管理人员纳入总承包安全管理范围中，层层签订安全生产责任书，加强各级安全管理人员责任心的意 5 页/共 8 页 内部管理制度系