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浙江省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表
、专用裁量表
(一)违反环境影响评价制度的行为
表1未批先建的裁量标准
序号
裁量因素
裁量因子
裁量百分值
裁量起点
20%
1
项目应报批的环评 文件类别
报告表
0%
报告书且未纳入排污许可证重点管理
5%
报告书且纳入排污许可证重点管理
10%
2
建设项目地点
在生态保护红线区域外
0%
在生态保护红线区域内(自然保护地核心保 护区除外)
自然保护地一般控制区
6%
自然保护地核心保护区
15%
3
项目建设进程
基础建设阶段
0%
设备安装阶段
5%
投入生产/使用阶段
15%
4
违法行为持续时间
不足3个月
0%
3个月以上不足6个月
3%
6个月以上不足12个月
8%
12个月以上
16%
5
环境违法次数 (两年内,含本次)
1次
0%
2次
3%
3次
8%
4次以上
19%
6
对周边居民、单位等 造成的不良影响
(一年内)
无
0%
有投诉且经核实
5%
注:1、本表适用于《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定的 建设单
位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批 或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门 责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款,并可以责令恢复原状”的情形。
2、 本表裁量的计算方法为:罚款金额=裁量百分值总和 >建设项目总投资额X 5%
3、 违法行为持续时间是指开工建设至发现违法行为之日(不含本日)的时间,不扣除中间
停止建设的时间
4、自然保护地未纳入生态保护红线区域的,按照自然保护地一般控制区进行裁量。
5、本表所称的 “以上”包括本数, “不足 ”不包括本数。
6、环境违法次数(两年内,含本次)指当事人自发现本次违法行为之日(不包含本日)起 向前追溯两年发生的所有环境违法行为次数。 对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为, 如列入同一行政处罚决定书的,按照实际违法次数计算。
7、对周边居民、 单位等造成的不良影响 (一年内)是指当事人自发现本次违法行为之日 包含本日)起向前追溯一年发生的投诉且经核实的情况。
8、法律法规等有其他规定的,从其规定。
(二)违反建设项目 三同时”制度的行为
表2-1需要配套建设的环境保护设施未建成,投入生产使用的裁量标准
序号
裁量因素
裁量因子
裁量百分值
及时 改正
逾期不 改正
裁量起点
20%
50%
1
项目应报批的环 评文件类别
报告表
0%
0%
报告书且未纳入排污许可证重点管理
P 5%
5% d
报告书且纳入排污许可证重点管理
10%
10%
2
污染防治设施 建设情况
仅建设部分,主体工程即投入使用
0%
0%
未建设,主体工程即投入使用
12%
12%
3
建设项目地点
在生态保护红线区域外
0%
0%
在生态保护红线区域内(自然保护地核 心保护区除外)
自然保护地一般控制区
6%
6%
自然保护地核心保护区
r 15%
15% 1
4
排放污染物种类
未排放污染物
0%
0%
除有毒有害污染物以外的其他污染物
5%
5%
有毒有害污染物
r 13%
13% 1
5
违法行为扌寸续 时间
不足6个月
0%
/ 1
6个月以上不足12个月
6%
/
12个月以上
r 11%
/ ”
6
环境违法次数(两
年内,含本次)
1次
0%
/
2次
4%
/
3次
r 8%
/「
4次以上
14%
/
7
对周边居民、单位 等造成不良影响
(一年内)
无
0%
/
有投诉且经核实
5%
/
注:1、本表适用于《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定的 违反本条例规定,
需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使 用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的, 由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,
处20万元以上100万元以下的罚款; 逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款; 对 直接负责的主管人员和其他责任人员, 处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或
者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准, 责令关闭”的情形。
2、本表的裁量计算方法如下:
(1 )及时改正的罚款金额=及时改正的裁量百分值总和 X 100万;
(2 )逾期不改正的罚款金额=逾期不改正的裁量百分值总和 X 20(万。
3、 自然保护地未纳入生态保护红线区域的,按照自然保护地一般控制区进行裁量。
4、 逾期不改正是指当事人的违法行为在规定的期限内未完成整改。
5、 需要配套建设的环境保护设施未建成, 投入生产使用的违法行为中的违法行为持续时间 是指从投入生产、 使用之日到发现违法行
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