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社会养老服务建设调查报告3 篇 社会养老服务建设调查报告第1 篇 一、我县社会养老服务的基本现状 （一）人口老龄化现状。截止2009 年底，全县人口总数387330 人，其中60 岁以上老龄人口63803 人，占人口总数的 16.5%；65 岁 以上40936 人，占人口总数的 10.66%；80 岁以上7117 人、90 岁以 上751 人、100 岁以上6 人。全县空巢和独居老人21299 人，占老龄 人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310 人（享受农 村低保3037 人、城市低保1414 人，五保2120 人，领取养老金6100 人,享受新农保老人639 人）；参加农村合作医疗或城镇医疗保险的老 人 53696 人。根据现状推测，我县老年人口将以年均 3%的比例快速 增长，到2015 年可达76250 人。我县人口老龄化具有老年人口规模 大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老” 及地区之间发展不平衡等明显特征。 （二）养老服务机构的发展状况。近几年通过抢抓“福星工程” 建设机遇，城乡福利院基础设施条件明显改善，五保集中供养水平有 了较大提高。全县建有福利院21 所，集中供养五保老人1060 人，入 住率50%，现有床位1375 张，电视机210 台，健身器材8 套，沼汽 池18 个，洗衣机50 台，冰柜60 个，太阳能12 组，空调2 台，电脑 1 台，投影仪1 台。福利院建筑总面积 18.6 万平方米，人均使用面 积达到5.1 平方米。现有生产基地465 亩，其中经济林95 亩，年饲 养出栏牲猪 500 多头，折合经济收入25 万元，年人均增加收入200 第 1 页 共 20 页 元。部分福利院还办有柑橘厂、茶厂、养猪厂，所有福利院基本实现 了蔬菜和肉食自给。 （三）政府扶持和投入情况。县委、县政府先后出台了《关于进 一步加强农村五保供养工作的意见》、《关于进一步做好老年人优待和 服务工作的通知》等文件，初步建立了以基本养老保险、基本医疗保 险、社会救济、社会福利等为主要内容的养老保障体系。截至 2009 年底，全县企业养老保险参保人数 7558 人，农村社会养老保险参保 人数22978 人，医疗保险参保人数36.3 万人。农村“五保”分散供 养标准每人每年1300 元，集中供养标准每人每年1800 元。百岁老年 人长寿补贴金每人每月200 元。在资金投入上，2006 年至2009 年， 省、县级财政累计投入养老服务专项资金2500 多万元，其中，养老 机构房屋和设施建设经费800 多万元，新农保养老金300 多万元，“五 保”老人供养经费1415.7 万元。 二、当前我县社会养老存在的主要困难和问题 （一）空巢留守老人养老十分困难。我国经济正处在转型时期， 随着城市化、工业化、市场化的发展，农村外出务工经商人员逐年增 多，使得一些老人只得独居。经过调查，农村外出务工经商的子女有 59.89%的人给父母生活费，但同时将子女留在农村由老人抚养，所给 生活费，大多数还不够第三代生活、教育费开支，还得由老人补贴。 有40%在外务工子女不给付老人养老费用。老人患病，身边需有人照 料时，能回家照顾老人的只占外出务工人员的 6.3%。调查中农村空 巢老人普遍存在忧虑经济困难、生活无助，怕看病难、看病贵，怕精 第 2 页 共 20 页 神感情孤独寂寞等问题。可见,农村空巢老人经济供养、生活照料、 存在“缺位”与“错位”的现象，养老十分困难。当前对大多数农村 空巢老人而言，保障温饱、有基本的经济收入应对养老和疾病显得尤 为迫切。 （二）集中供养入住率偏低。现阶段我县养老服务仍然是以家庭 养老为主。通过对杨林桥镇天鹅、响水洞、杨林桥三个村空巢老人调 查显示，120 人中有 111 人不愿意去福利院，占94.1%；因为自己生 活不能自理或半自理，子女又不在身边或工作繁忙难以照料日常生 活，有选择机构养老愿望的仅有5％。绝大多数老年人，特别是需要 生活照料的老人，目前还没有形成选择机构养老或社区生活照料的自 觉意识。其主要原因是：思想观念守旧，认为到福利院养老给子女丢 面子。一部分老年人对养老服务社会化的养老新