税收信息化建设基本情况文.pdfVIP

税收信息化建设基本情况、存在问题及对策 【内容提要】 网络的迅速普及和网络技术的不断发展， 不仅推动了传统产业的革新， 而 且对税收工作的改革提出了更高的要求。 随着信息技术的不断发展， 税收信息化建设迎来了 新的机遇和挑战。 进一步完善税收管理信息系统， 以信息化管理为手段， 改造税务管理工作， 提高税务行政执法和行政管理效率； 规范税务行政执法和行政管理行为； 充实、 创新为纳税 人服务内容、 提高服务水平； 开发利用涉税信息资源， 提高税收经济决策效率和水平是税收 信息化建设的重要内容。 征管信息化是税收征管发展的必然趋势， 征管改革必须服从和体现 信息化发展的要求， 我们目前进行的新一轮征管改革， 一个重要特点是信息化支持下的专业 化，税收信息化是税收专业化的前提条件， 没有信息化的支持， 专业化将难以真正完全发挥 作用， 而税收信息化的先进性、 科学性， 只有运用在税收征管中才能充分得以显现。概括而 言，当前的税收信息化建设是既要修好路 ( 网络 ) ，又要造好车 ( 软件 ) ，还要配好货 ( 信息 ) ， 从而才能推动整个税收信息化迅速而又健康地向前发展。 【关键词】 税务行政执法 行政管理效率 网上执法 网上查询 笔者在基层税收信息战线工作五年， 认为基层税收信息化建设要顺应潮流， 进一步推进 税收管理信息化建设， 虽然目前税收管理信息化建设存在一些问题， 但是关键是要与时俱进， 解放思想，树立科学发展观，采取积极有效的措施推进税收信息化建设快速稳步前进。 一、实事求是，正确看待税收信息化建设基本情况 目前， 国家税务总局推进金税工程三期建设的总体要求简而言之， 就是 “一个平台，两 级处理，三个覆盖，四个系统” （以下简称总体要求）。即建立一个基于统一规范的应用系 统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重 要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策 支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信 息系统。根据总体要求， 金税工程三期建设的内容就是要以邓小平理论和“三个代表” 重要 思想为指导，全面贯彻科学发展观， 坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，按照国家信 息化发展战略， 加快税收管理信息系统建设， 强化信息应用， 创新管理方式， 为实施科学化、 精细化管理提供有力依托，促进税收事业健康发展。 （一）基本实现网上申报纳税 在早期，对纳税企业实行“保姆式” 服务， 后来发展为由税务机关在纳税服务厅坐等纳 税人上门申报， 自从税务系统引入网络和信息化技术， 向纳税人推行电子申报方式以来， 纳 税人不再为繁琐的现场纳税所困扰， 也不必局限于地域与时间的限制， 只要点击鼠标就能完 成所有纳税程序，纳税行为变得快捷、方便和轻松，而且省钱。但是这仅限于小规模纳税人 企业和个体工商业户， 一般纳税人网上申报还存在诸多问题， 例如软件服务公司收费偏高问 题、 IC 卡抄报税问题等。据统计新源县国税局有 400 余户纳税人采用了网上申报。 2008 年 度，该局通过网上申报缴纳的税款超过 2.5 亿元，约占全县国税收入的 60 ％，大大降低了 税收成本。 网上申报被