基建工程合同管理问题与对策.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 基建工程合同治理问题与对策 1引言 基建项目合同是指为顺利完成基建工程，建设单位与施工、勘察、设计、监理等单位签订的经济合同。项目合同治理是一项复杂、系统的工程，涉及面广，对整个项目工程的运行产生重要的影响。合同作为工程项目顺利实施和治理的一条主线，只有充分运用项目合同规范签约各方的权利和义务，约束各方的建设行为，才能确保基建工程的施工进度与质量。与国际基建工程合同治理水平相比，我国各企业合同治理水平不高，依旧存在诸多问题。因此，只有强化基建工程合同治理工作，才能有效解决工程合同治理中存在的问题。本次研究以基建工程为研究视角，深入分析基建工程项目治理存在的问题，并提出一些针对性的解决对策，以期为合同治理工作提供重要借鉴和指导。  2基建工程合同治理的主要特征  基建项目合同规定签订双方的权利与责任，也明确了整个工程所用的时间、施工质量、造价等目标，它是保障基建工程稳步实施的基础。合同治理涉及质量、进度、成本、物资治理等多个方面，其中，质量、进度和成本治理是基建工程建设治理的三大目标。工程项目中的合同治理作为企业治理的一部分，关系整个企业的治理水平和盈利效果。具体来说，基建工程合同治理是实现经济效益，提升企业信誉，确保企业可持续进展的依据。与一般的经济合同相比，基建项目合同有一定的特别性，在进行合同治理时要把握以下特点：（1）因基建工程周期长，相应的合同治理周期长，其遭受外界各种影响的因素较多，加之合同自身有多数无法预见的风险，会在一定程度上阻碍合同的正常实施；（2）项目合同实施中牵涉内容较多，合同变更非常频繁，具体实施中也要因时调整，形成一个动态治理过程；（3）基建项目会有多个参建单位，接口非常复杂，合同履行中涉及业主、承包商与分包商、不同承包商之间的复杂关系，导致项目合同治理非常复杂，处理不当会带来严峻的经济损失。  3基建工程合同治理存在的问题  3.1合同治理不规范  合同治理很容易被基建治理员工忽视，而且由于某些合同治理人员业务水平较低，防范工程承包风险意识不强，导致履行合同过程中出现一系列无法幸免的纠纷；部分基建工程治理员对合同签订不够重视，应签订确认的并未办理签订确认，若双方发生纠纷，会因无法举证加大败诉风险；某些施工单位在执行合同的过程中并未按照规范的要求办事，根据甲方要求随意改变合同的内容，最终承担相应的责任。  3.2承包人违法分包、转包工程  部分工程承包人为获得建筑工程的承包资格，不惜利用低价中标，中标后将工程肢解再次非法转包给资质小甚至不达标的施工承包团队。由于转包和层层分包，到施工人员具体施工中，获得的利润少之又少。基于这种状况，施工人员为保证猎取更多的利润，通常会采纳偷工减料、以次充好的方式，这无疑会影响整个工程的施工进度和施工质量，提高各类纠纷或事故的发生率。  3.3部分合同条例有失公正  基建工程承包双方要以合同条件为约束依据，而合同的主要原则是保障合同双方权利义务的平等性。在工程建设过程中，某些合同的签订过程中出现双方权利、义务不平等的状况，由原有基建工程施工合同签订情况分析，施工合同会依据发包人的具体要求制定相对应的条例，基建工程建设双方签订的合同存在一定误区，有些过于重视发包人的权利，没有提到或较少提到承包人应该享有的权利。不公正的条款不只会打消承包人施工的积极性，也容易引发各种纠纷。  3.4合同内容不够完善  合同是基建工程承包双方必须履行的义务，也能真实地体现双方可以享受的权利，成为处理基建工程实施中各类纠纷的法律依据。完善、有效的合同，应能够准确反映合同双方的意愿，但这种反映需要依赖准确、明晰的文字和条款显示处理。实际操作时，因客观、人为因素的影响，使双方签订的合同文本不够严谨，内容不完善，上述情况均会引发履行合同中的各种纠纷。当工程治理过程中承包双方对合同条款存在争议时，因合同条款不够完善，发包人无法借助有利的法律条款保护自己的合法权益。  4做好基建工程项目合同治理策略  4.1认真审查投标人是否合格  基建工程承包单位的信誉、治理水平均会影响整个工程的质量，因此，相关机构应严格考察、刷选施工队伍，尤其是首次参加工程投标或接受建设的施工单位，要详细调查各企业的资质、施工人员的素养水平，防止发生决策失误。对那些已经承建类似项目的施工团队要实行筛选与淘汰制度，对守信誉、工程进度快、施工质量好的择优选用，反之进行淘汰处理。  4.2严格制定基建合同各项条款  由于基建工程具有一定的特别性，这类工程施工合同的执行周期比较长、涉及面广，因此，施工各方签订合同时