《行政学原理》-课件.pptxVIP

《行政学原理》 第一章 绪论 第一节 行政学的基本概念   第二节 行政学的发展简史 第三节 学习和研究行政学的意义和方法 第一节 行政学的基本概念   一、行政管理的含义与特点   （一）行政管理的含义 1、管理和管理学的含义 （1）什么是管理？ a、管理的含义 b、管理的功能 c、管理的作用 （2）什么是管理学? a、管理学的含义 b、管理学的特点 2、行政和行政学的含义 (1)什么是行政？ (2)什么是行政学？ 3、现代行政管理含义 a、狭义的行政管理含义 b、广义的行政管理含义 c、最广义的行政管理含义 （二）行政管理的特点 1、执行性 2、政治性 3、权威性 二、行政学的研究对象和内容结构   （一）行政学的研究对象 1、学科定义 2、研究内容 （1）行政管理的主体—行政机关 （2）行政管理的客体—三大事务 （3）行政管理的基本依据—行政权力 特点：a、普遍性 b、合法性 c、操作性 d、技术性 e、强制性 f、一元性 （4）行政管理的根本原则—依法管理 （5）行政管理的根本目的—科学管理 （二）行政学的体系结构   1、总论——第1、2、15、16章 2、主体论—第3、4、7、8章 3、过程论—第5、12、13章 4、保障论—第6、9、10、11、17章 5、目的论—第14、18章 （三）行政学与相关学科的关系 1、行政学与政治学 2、行政学与现代管理学 3、行政学与法学 4、行政学与社会学 第二节 行政学的发展简史 一、管理理论的形成与发展 （一）古典管理理论   1、泰罗的《科学管理原理》（1911）   2、法约尔的《工业管理与一般管理》（1916） （二）行为科学管理理论 1、梅奥的“人际关系”学说 2、马斯洛的“人类需要层次论”   3、麦克格雷戈的“X理论—Y理论” 4、威廉大内的Z理论   （三）现代管理理论   1、主要内容（1——9项） 2、西蒙决策理论 二、西方行政学的兴起   （一）西方行政学的产生原因 1、垄断资本主义的发展导致了政府职能的发展 2、政府体制改革导致了行政研究的兴起   （二）西方行政学的发展 1、萌芽准备阶段：威尔逊的《行政学研究》（1887）；古德诺的《政治与行政》（1900） 2、正式确立阶段：怀特的《行政学导论》（1926）；韦劳毕的《行政学原理》（1927）   3、改革发展阶段： 马歇尔·狄莫克的《行政学》； 罗伯特·达尔的《公共行政科学三个问题》； 赫伯特·西蒙的《行政行为》 （三）现代西方行政学的