赴昆明、重庆、上海老年公寓考察报告.pdfVIP

昆明、重庆、上海老年公寓建设借鉴与启示 市民政局考察组 （2007 年 11 月 29 日） 为学习外地老年公寓建设经验，根据市政府研究市老年 公寓建设专题会议要求，市民政局组织有关同志于 11 月 16 －23 日赴昆明、重庆、上海三地考察学习。在当地民政部门 的支持安排下，分别参观考察了昆明市老年公寓和昆明市寿 星乐园老人院、祥和老年公寓，重庆市第三社会福利院（歌 乐山老人休养院） ，上海宝康老年公寓和上海市第三福利院 暨民政老年医院。同时学习考察三地流浪儿童救助保护中心 建设和城乡医疗救助工作。 通过学习考察， 获得了许多启发。 现将老年公寓建设考察情况报告如下： 一、三地老年公寓暨养老服务机构建设情况 昆明市现有老年人口 69.5 万， 占总人口的 13.5%；拥有 各种养老服务机构 47 个，床位 5714 张，每千名老人拥有 8.2 张。重庆市老年人口达 455 万，占总人口的 14.6%，人口老 龄化排名全国第六， 拥有养老服务机构 1275 所，床位 55926 张，每千名老人拥有 12.5 张。上海市老年人口达 275.6 万， 占总人口 20.5%，其中中心区达 20.9%，近郊区达 19.8%，崇 明县达 22.5%, 浦东社区为 19.4%；上海全市养老机构 505 家， 床位数 597353 张，每千名老年拥有 21.6 张，上海另有老年 医疗机构（老年护理院、老年医院） 70 所，实际开放床位 99822 张，每千名老人拥有 3.63 张；还有家庭病床 6.1 万张 , 1 每千名老人年拥有 2.2 张。 二、三地老年公寓建设特点及比较 通过学习考察，我们感到三地在老年公寓建设发展中， 有许多共同点，值得学习总结和借鉴： 1、起步早发展快。 上海早在 1982 年第三次人口普查中， 65 岁以上人口为 7.37%，成为全国第一个老龄化城市。 重庆、 昆明两地近年来老龄化速度也都在 3‰以上。人口老龄化迫 切需要养老服务机构，上海早在 1990 年就在浦东建设了第 一家老年公寓；重庆第三福利院、昆明老年公寓都始建于上 世纪 80 代，通过 20 来年的发展，三地老年公寓暨养老服务 机构建设具有相当规模，设施档次和服务规范都走在前列。 2、养老设施投入大。 重庆直辖以来共投入近 10 亿资金 用于养老服务机构建设， 其中财政和福利金投入达 6.3 亿元， 社会力量投资 2.3 亿。上海仅“星光计划”一项，三年新建 老年人服务机构 83 家，改造敬老院 185 家，增床位 9000 张， 投入各类资金约 17 亿元，其中市级福利金投入