浅谈高校升格财务管理的问题及对策.docVIP

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  • 2021-11-19 发布于广东
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浅谈高校升格财务管理的问题及对策.doc

浅谈高校升格财务管理的问题及对策 文档信息 属性: F-01DMGU,doc格式,正文16174字。质优实惠,欢迎下载! 适用: 作为会计资料、其它财会资料写作的参考文献,解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1:浅谈高校升格财务管理的问题及对策 2 一、高校升格财务管理中存在的主要问题 2 (一)盲目扩建、购置、引进教学资源,办学资金浪费严重 2 (二)资金来源渠道单一,巨额的 金融 贷款加大了财务风险 3 (三)各级会计机构管理不到位,政策不统一,工作模式落后 3 二、高校升格财务管理的对策 4 1、规范基本建设行为,建立项目评审、论证制度 5 2、以升格为契机,规范国有资产管理责任制度 5 3、合理配置人力资源,提高高校竞争力 6 1、国家宏观调控贷款规模,积极防范化解财务风险 6 2、合理利用银行贷款,优化债务结构 7 (三)强化校级财务统一监管作用,加强财务队伍建设 8 1、建立多层次的经济责任制,实现高校预算的制度化管理 8 3、提高会计人员执业能力,创新会计工作模式 8 文2:浅谈高校财务管理的问题与对策 9 一、高校财务管理中存在的问题 9 二、高校财务管理薄弱的原因分析 12 三、加强高校财务管理的主要对策 12 参考文摘引言: 15 学位论文原创性声明(模板) 15 致谢写作参考模板 16 正文 浅谈高校升格财务管理的问题及对策 文1:浅谈高校升格财务管理的问题及对策 20世纪90年代以来,按行业、单一学科的高教模式已不适应 中国 市场 经济 建设对人才的培养要求,我国在高教资源优化重组与 教育 体制改革的基础上,通过共建、合并、晋级等方式,对高教资源进行了结构性调整,着重 发展 “综合性大学”。许多高校抓住发展机遇,以规模求生存,谋发展,纷纷升格、扩建。但机遇与挑战并存,高校经费供需矛盾突出,财务管理工作压力大,如何合理筹集资金,管好、用好有限资金,提高财务管理水平,成为高校升格中需要重视和深入探讨的问题。 一、高校升格财务管理中存在的主要问题 (一)盲目扩建、购置、引进教学资源,办学资金浪费严重 教育部对升格高校的办学水平评估指标有着严格的标准,为了达到要求,高校在短时间内投入大量资金用于买地、基建、购置设备、引进人才等,从而抵消了高校招生人数增加带来的规模效益,严重制约了高校的快速发展。 1、为了校区办学规模达标,不顾学校发展的客观实际, 对校园扩建工程缺乏论证与合理规划。热衷于“圈地整体搬迁”, “寅吃卯粮”,大搞政绩工程、“标志性建筑”。这种外延式扩张,造成重复建设,项目投资浪费普遍。 2、为了教学设施达标,不考虑课程设置与学科建设的需求,购置资产缺乏成本效益观念。教学设备购置重复、价格昂贵,不能充分的利用,长期闲置甚至只能做摆设,充当升格评估检查的“开路先锋”,造成学校资产的严重浪费。 3、为了师资水平达标,过度重视学历、职称,在短时间内,付出的高昂的经费成本,引进的师资并不—定是学校所急需的,造成人力资本的闲置、贬值、浪费。 (二)资金来源渠道单一,巨额的 金融 贷款加大了财务风险 随着国家扩招政策的实行,学校办学起点的升格,国家、地方财政拨款和自筹收入等无偿性财务的支撑已远远不能满足学校对资金的需要量。许多高校为了缓解经济压力,不惜向金融机构贷款数亿甚至数十亿建新校,从而加大了财务风险。 1、国家尚未出台规范高校贷款行为的法规,对高校贷款缺乏政策指导与约束,使得学校完全根据自身发展的需要和认识决定贷款,出现了盲目贷款、盲目投资、过度建设、重复建设的不良势头。 2、学校的资产结构中负债比率过高,缺乏与负债结构相当的资产保障能力。个别高校,由于贷款远远超出了总资产负担能力,沉重的利息支出使学校财务状况恶化,资不抵债,“破产”隐患凸现,难以抵御发生意外情况,这样必然影响到正常的教学科研及维持费用的支出。 3、学校将部分贷款风险转嫁给学生,“巧立名目”变相收费,使部分低收入家庭的无力承担,引起了人民群众对教育体制改革的不满;在难以负担费用时则全盘推卸给最终责任人—政府,由国家来买单,影响了学校的稳定和发展。 (三)各级会计机构管理不到位,政策不统一,工作模式落后 近年来,新建的巨型综合大学普遍实行 “统一领导、分级管理”的财务管理体制,即学校和各个分校区、分院等校内二级单位进行分级管理,但仍存在财务管理不到位的现象,表现在: 1、各级会计机构实行的是“自成一体、各自为政、分散核算”的财务管理模式。学校对下属的单位在会计核算、财务开支、创收分配等方面的财经制度政出多门,没有明

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