甘肃申论热点-石羊河流域综合治理.pdfVIP

甘肃申论热点 - 石羊河流域治理 《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划》 将石羊河流域综合 治理列为甘肃省十大超百亿战略性重大工程， 成为甘肃省“十一五” 期间最重要的两个生态保护与建设工程之一， 其战略地位和重要性显 而易见。石羊河流域是指源于甘肃祁连山东端和冷龙岭的高山雪水自 南向北所流经的内陆河区域， 其涵盖甘肃省武威市绝大部分， 终于腾 格里沙漠西部 的武威民勤县，总面积 4 ．16 万平方公里，年径流量 12 亿立方米，总人口 260 余万人。 水是基础性的自然资源， 又是战略性的经济资源， 是地处内陆干 旱地区的武威经济社会发展的命脉。 石羊河流域水资源严重短缺， 供 需矛盾十分突出，整个流域水资源的开发利用率高达 150％以上，远 远超过了国际公认的 40％左右的开发利用率。 水资源和生态环境问 题已经危及全市经济建设， 危及人民的生存和发展 。这个问题不解决， 武威的可持续发展是没有希望的。 温家宝总理指出： “决不让民勤成为第二个罗布泊， 这不仅是个 决心，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关 系国家发展和民族生存的长远大计。” 2005 年 4 月，甘肃省委书记苏荣提出，把石羊河流域生态环境 综合治理作为全省水利建设的“一号工程”。 武威市对这个“一号工程”有着坚决而明确的态度。 一是把握全 局性。 民勤绿洲的存亡， 是关系武威发展与生存乃至河西走廊和全省 生态安全的重大问题。 民勤这个桥头堡一丢， 明日的武威就是今日的 民勤。武威上上下下要从全局去认识和把握， 增强加快治理的使命感 和责任感。 二是把握整体性。 武威的生态问题， 现象是下游绿洲萎缩， 根子在全流域水资源管理不善。 要综合运用经济、 法律和行政等手段， 统筹全流域水资源的利用， 从整体上搞好综合治理。 三是把握社会性。 石羊河流域承载着全市 88 ％的人口、 94 ％的工农业增加值和 95 ％的 财政收入。 石羊河流域综合治理不仅仅是一个生态问题， 也是一个经 济问题， 要统筹经济社会发展与资源利用、 环境保护的关系，坚持用 发展和改革的办法解决生态问题， 努力做到生态保护和加快发展两不 误。四是把握综合性。石羊河流域综合治理是一项复杂的系统工程， 治理的核心在节水，重点在调整经济结构， 转变经济增长方式， 加快 发展沙产业，关键在人。 我们要综合考虑水、沙、人三大要素，把调 整经济结构、转变经济增长方式作为治本之策， 坚持治理与发展并重， 以发展促进治理， 大力培育知识密集型、 资源节约型产业， 推动武威 经济社会发展模式的战略转型， 努力使水资源合理高效利用、 人与自 然和谐发展。 基于这样的考虑， 一方面， 武威要积极争取国家尽快批准立项实 施石羊河流域近期重点治理工程， 切实做好服务保障工作。 另一方面， 要不等不靠，先干起来。必须从现在起，举全市之力突破水资源短缺 这个影响武威发展的瓶颈问题，采取三大措施。