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构建新型公路资产管理体制确保我国公路可持续发展 文档信息 属性： F-01DMKG，doc格式，正文17140字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为会计资料、其它财会资料写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：构建新型公路资产管理体制确保我国公路可持续发展 2 一、引论 2 二、公路资产管理体制改革的必要性。 3 (一)公路资产的特点 3 (二)现有公路资产管理体制及弊端 3 三、国有公路资产管理体制设计思路 8 (一)建立国有公路资产管理运行体系 8 (二)合理界定中央和地方政府对公路国有资产的所有权关系 9 (三)建立起有序而清晰的委托与代理的法律关系 10 (四)建立公路资产经营预算 11 四、构建新型公路资产管理体制应注意的几个问题 11 (一)必须建立管理国有公路资产职能的制衡关系 11 (二)要建立 科学 、公正、权威的监督系统。 12 (三)正确处理国有公路资产管理权限关系 12 (四)要积极推进政府机构改革和职能转变 13 五、结束语 13 文2：构建新型公路资产治理体制确保我国公路可持续发展 14 一、引论 14 二、公路资产治理体制改革的必要性。 14 (一)公路资产的特点 14 (二)现有公路资产治理体制及弊端 15 参考文摘引言： 16 推荐阅读文献： 17 [1] 《公共经济学》田大山主编，团结出版社，2000； 17 学位论文原创性声明（模板） 17 致谢写作参考模板 18 正文 构建新型公路资产管理体制确保我国公路可持续发展 文1：构建新型公路资产管理体制确保我国公路可持续发展 摘1：根据十六大提出的国有资产管理体制原则，对现行公路管理体制及存在弊端进行分析，探讨构建公路资产管理体制的基本思路和原则 一、引论 党的十六大对国有资产管理体制做了原则性规定：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定 法律 法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利和义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民 经济 命脉和国家安全的大型国有 企业 、基础设施和重要资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。中央和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。这是中央对国有资产管理体制提出富有创造性的战略安排。公路等 交通 基础设施作为国有资产的重要组成部分，是国民经济持续、健康 发展 的重要基础。因此，构建新的公路资产管理体制对加快我国公路建设，维护公路资产保值、增值具有深远意义。本文从公路资产的特点、现行管理体制出发，结合十六大报告提出的国有资产体制改革的原则探讨如何构建我国公路资产管理新体制，确保我国公路事业健康、可持续发展的思路。 二、公路资产管理体制改革的必要性。 (一)公路资产的特点 公路是国民经济发展的重要基础设施，公路资产是国有资产的重要组成部分，公路资产与其他国有资产相比具有显著的特点： 1、公路资产的公益性特征显著。公共经济学理论将物品分为私人物品和公共物品两类，私人物品具有消费上的排他性，而公共物品具有共享性。公路作为国民经济重要基础设施，具有了公共物品的共享性特点，决定了公路具有公益性特征。 2、公路资产的分散性。由于公路具有点多、线长、面广等特点，公路在地域分布上遍及全国城乡，公路资产与其他国有资产相比具有分散性。 3、公路资产数量庞大，单位价值高。我国公路经过几十年的建设，到2002年底全国公路通车里程达万公里，其中高速公路万公里，形成了一笔数额庞大的国有资产。公路作为资本密集型产业，单位价值非常高，以西部地区为例，4车道高速公路平均每公里造价一般都需要2000—2500万元左右。 由于公路资产这些特征决定了公路资产管理与一般国有资产管理要有所区别。 (二)现有公路资产管理体制及弊端 长期以来，我国实行统一领导、分权管理的公路管理体制。国务院交通主管部门（交通部）主管全国公路工作；县及以上地方人民政府交通主管部门负责主管本行政区域内的公路工作；乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 现代 经济学理论告诉我们，公共产品由政府来生产和分配要比由私人厂商生产和分配更有效率、更加公平。公路作为公益性基础设施，属政府向社会提供的公共产品，由政府负责规划、建造、养护与管理，才有助于最优配置，发挥最优的经济效益和社会效益。因此，我国公路