公文处理工作要点.ppt

公文处理工作要点; 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅印发了《党政机关公文处理工作条例》。 2012年6月29日，国家质检总局、国家标准化委员会发布了《党政机关公文格式》的国家标准。两者均于7月1日起正式实施，是全国各级党政机关公文处理工作的基本依据。停止执行1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。;新条例与旧办法的几点变化： 1.取消了主题词。 2.对需要标明文件份??的要求不同。《办法》要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 《条例》要求：涉密公文应当标注份号。 3.紧急公文区分。《条例》要求：紧急公文应当分别标注“特急”“加急” 。《办法》要求：分别标明“特急”、“急件” 。电报是一样的。 4.标题。《条例》要求：由发文机关名称、事由和文种组成。《办法》要求：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。表述不一致，但在实际工作中操作相同。;;;公文种类及相近文种辨析; ●1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ●2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 ●3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。;●4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ●5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 ●6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 ●7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。;●主要特点： 1.所涉及的必须是重要问题。 2.写作形式的特定性。 3.具有指挥指导性，意见具有指示的 性质，多表现为原则性的指示。 4.具有针对性，总是就某一重要问题 制发，对下级机关起帮助和解决问 题的作用。 5. 具有原则性，它在就重要问题提出 见解和处理办法时，总是从宏观上 提出原则性意见。 ;●8.通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通知是党政机关使用频率最高、适用范围最广的一个文种。 主要特点：一是适用范围广。 二是使用频率高。 三是专项性强。　; ● 9.通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 主要特点：一是目的性； 二是时效性； 三是告知性。;● 10.报告。 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。;● 11.请示。 适用于向上级机关请求指示、批准。 请示就是请示上级批准某个事项的文种，应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 ;●主要特点： 1.内容有针对性、规定性。 2.要逐级请示，不得越级行文。 3.单一性，一事一请示。 4.呈批性，原则上主送一个主管的上级 机关。;●12.批复 适用于答复下级机关请示事项。 ;●13.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ● 14.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ; ;● 15.纪要。 适用于记载会议主要情况和议定事项。课件\课件\课件图片\40.pdf 起草纪要要注意如下几点： 第一，写决定事项要体现主要领导，如果一把手参会要体现一把手在决定事项所起的作用。 第二，纪要要体现不同的意见，通常把决定的意见详细记录，其他的意见略写。意见要写全，要体现民主决策的过程。 ; 第三，要注意结论用词的使用。纪要若属于下行文，在阐明结论事项时要使用“会议决定了”“会议强调”、“会议要求”等，要用肯定的