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反恐立法中公民权利义务的国际借鉴 一、反恐立法中公民权利义务的基本原则 作为深受恐怖主义困扰的世界大国，俄罗斯《 2006 年幻泛恐 怖主义法》 在第 2 条反恐怖主义的公民权利义务基本原则 : 维护和 保障人和公民的基本权利和自由原则 ; 优先保护遭遇恐怖危险人 员的权利和合法利益原则 ; 国家与社会和宗教团体， 国际组织和其 他组织，公民个人开展反恐怖主义合作原则 ; 重在预防原则 ; 最大 限度地减轻和消除恐怖主义的后果原则 ; 系统性采取政治、 信息宣 传、社会经济、法律、特种等综合反恐措施原则。 白俄罗斯 2002 年《反恐怖斗争法》第 2 条、 《阿萨拜疆 1999 年幻泛恐怖主义法》 第 4 条、 塔吉克斯坦 1999 年《反恐怖主义法》 第 13 条亦在不同层面有着类似原则性概述。 我国的反恐立法也可以借鉴国际经验，确立中国立法的基本 原则，首先应当根据《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》的 立法经验，确立保障人民生命、财产安全原则 ; 其次应当确立重点 保护受恐怖主义活动威肋、的公民原则 ; 实践中，公民参与反恐积 极履行社会责任的成熟经验应加以法制化，如北京志愿者上街巡 逻 ; 最后要以综合反恐措施和预防性的原则实现反恐工作中社会 管理的优化。 二、反恐立法下公民权利保障 （ 一 ） 人身权和财产权保障 公民在恐怖主义活动中最容易遭受生命和财产威肋、 ， 近年来