财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析.pptVIP

三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程 （七）绩效评价的指标体系建设（《办法》第五章） 绩效评价指标体系是动态的、可扩充的：财政部门可根据绩效评价工作的开展情况，不断完善基本指标 ，在具体评价过程中，评价组织者和评价机构也应根据具体情况来设置具体指标，来充实和完善指标体系。 3月6日，我局组织召开了2012年市级部门财政专项资金绩效评价工作会，市人社局、市市政委、市交委、市农委、市水利局、市经信委、市教委、市建委等八个市级部门相关处室的负责同志围绕绩效评价指标体系中个性指标的细化等重点问题进行了深入的探讨。 今年，我局将对上述八个市级部门的指标体系建设情况予以重点关注，积极推动适用于该部门、该行业的绩效评价个性指标体系出台。 第二十八页，编辑于星期二：八点 四十八分。 三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程 （七）绩效评价的指标体系建设（《办法》第五章） 233号文件的相关要求(具体项目评价时需考虑因素)： 1、相关性：绩效评价指标应与主管部门和单位的绩效目标密切相关，与绩效的基本内容密切相关，重视评价的初始目的。绩效评价指标应与部门、单位或项目的绩效目标有密切的联系，不能因为容易收集就使用，例如该项目的投入或产出的衡量相对容易，但如果与项目成果目标的相关性存在问题，单纯的投入指标或产出指标就不能很好地反映项目的实际影响；其次，评价对象的范围选择问题也直接影响指标设置的相关性。 第二十九页，编辑于星期二：八点 四十八分。 今天的培训主要围绕财政专项资金重点项目的绩效评价工作规程中的相关问题展开，具体从开展情况、概念、操作流程、工作推进以及典型案例分析等方面进行阐述。 第一页，编辑于星期二：八点 四十八分。 财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析 （主要内容） 一、怎样科学定位？——绩效评价的概念梳理 二、开展情况如何？——绩效评价的开展情况 三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程 四、如何积极推进？——绩效评价工作的推进 五、具体案例 第二页，编辑于星期二：八点 四十八分。 1、概念：绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价标准，对财政支出运行过程及其效果进行客观公正的综合评判。 2、要素：主体、客体、方法、指标、标准，核心要素是评价的指标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是财政部门、主管部门和单位，而不仅仅是财政部门。主管部门和项目单位是使用财政资金的主体,因而也是绩效评价的主体。 ②客体：是各项财政资金，即纳入部门预算管理的财政性资金，包括预算内、预算外及其他资金。即各级财政部门安排的财政资金，以及由此带动的纳入部门预算管理的财政性资金(比如，一个项目、一个单位)。 ③方法、指标等问题将在后面详述。 一、怎样科学定位？——绩效评价的概念梳理 第三页，编辑于星期二：八点 四十八分。 ④评价结果:评价报告是评价结果的集中体现,在报告中,评价结果主要体现在评价等次和问题与建议两方面。评价等次有四种：优秀、良好、合格、不合格。 3、绩效的内涵： ?经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； ?效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似任务的比较； ?有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度。 4、财政支出绩效的实质：就是政府资金投入与支出效果的比较，它包括以下要素： ①该不该办这事？(目标) ②花多少钱办？(预算) ③是否值得？(评价) 一、怎样科学定位？——绩效评价的概念梳理 第四页，编辑于星期二：八点 四十八分。 5、绩效评价必要性及作用 ①绩效评价是公共财政的重要组成部分 公共财政框架：以部门预算为龙头的预算编制体系+以国库集中支付为龙头的预算执行体系+以绩效评价为龙头的监督体系. ②绩效评价是提高财政资金使用效益的内在要求 财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，必须符合公众的意愿；政府部门将大量资金用于专项建设，这些资金到底使用情况如何，有没有达到预期的效果，客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量 ； ③绩效评价是推动财政管理模式转变的重要手段 先有绩效管理的理念，再有绩效预算；财政绩效评价工作的开展，为绩效预算的实施创造条件。 一、怎样科学定位？——绩效评价的概念梳理 第五页，编辑于星期二：八点 四十八分。 二、开展得如何？——绩效评价全国开展情