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在全区保险生产和消防保险工作会议上的致辞 全区保险生产和消防保险工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于保险生产的重要论述，全面落实全国、全省和全市保险生产工作会议精神，坚强以人民为中心发展理念，以“遏重大”攻坚年、保险生产综合治理三年行动和基层改革为主线，牢固确立保险生产“一盘棋”思要，补软肋、强弱项，坚决守住保险生产稳定向好局面。 一、提高了政治站位，时刻绷紧保险生产和消防保险这根“弦” 保险是各项工作的前提和底线。党中央高度重视保险生产工作，习近平总书记先后多次对保险生产工作作出重要批示指示，亲自批准了第二轮保险生产专项整理三年行动。李克强总理要求笔扫千军整理各地、各相关部分仔细贯彻落实党中央、国务院决策安排，树牢保险发展理念，层层压实职责，深入排查各领域各环节保险生产隐患，认真维护人民群众生命财产保险。 省、市主要领导就保险生产工作也多次作出批示指示，袁家军书记专程赴宁波检查指导保险生产工作， 强调了要把统筹发展和保险的要求落实到每次领域、每次细节。郑栅洁省长要求浙江卫视《今日聚焦》栏目从今年起，对保险生产领域存在的隐患漏洞进行不留情面的曝光。彭佳学书记在江北调研时，专门 强调了要以过硬的职责担当抓好保险生产工作。 从今年国内外发生的保险生产事故来看，保险生产这根“弦”一刻也不能松。就我区来说，虽然已连续15年未发生较大以上生产保险事故，但形势仍然不容乐观，保险生产问题仍然不少，主要表示在： 消防隐患大。沿街商铺违规住人、局部企业“厂中厂”等现象仍然存在，消防保险隐患依然较大，对全区保险生产形势稳定带来一定的挑战。 危化品运输车辆多。全区公路危险品运输企业共有12家，车辆1452辆，占全市三分之一以上，禁行时段大量危运车聚集在高速公路出入口，对周边居民保险造成威胁。 建设施工领域事故多。当前我区有在建项目134次，项目面积797万平方米，同比分别增加47.3%、37.8%，保险生产事故也大幅增长，建设施工类生产保险事故占比拟大。 着重行业领域隐患仍较突出。比方，在建筑施工领域，层层分包转包，大型设备、特种设备违章使用，监理单位监督职责缺失等保险隐患仍存在。在公路交通领域，违反交通规则、超载行驶、疲劳驾驶等，是造成公路交通事故的主要原因。在消防领域，“低、小、散”企业厂房、群租房、仓库、违章搭建等成为火灾事故频发的重灾区。 职责落实不到位。局部企业负责人及其从业人员对落实保险生产主体职责有侥幸心理，主动性、积极性不高；行业主管部分保险生产工作重视水平不够，《保险生产法》运用较少，工作职责落实不够到位。 对于这些问题，各地各部分要引起高度重视，仔细分析研究、认真加以解决。 二、加强使命担当，坚决守住保险生产和消防保险这条“底线” 今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好保险生产工作职责特殊重大。着重是打赢两场战、提高三大能力： （一）坚决打好“遏重大”攻坚战。一要紧扣时间节点。公路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行8次着重领域牵头部分，要积极和市级部分做好对接，抓紧制定出本级工作方案，区安委办要发挥统筹抓总作用，确保3月中旬完成区级方案制定。二要掌握管控要点。对着重领域深入开展风险普查，建立重大风险清单，落实重大风险“一险一案”管控措施，实现风险辨识、管控、跟踪、处突、监管全链条管理。推进企业重大隐患自查自纠自报，实施“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。 （二）深入推动专项整理“三年行动”。一要坚强统筹推动。要将三年行动集中攻坚和“遏重大”攻坚、危化品全生命周期整理等专项行动有机结合，做到主线明确、条块清晰、合力推动。同时，要围绕“两次根本”【从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题】，推进保险生产治理方式由运动式、突击式向常态化、长效化改变。二要加强任务导向。依照“三有三会”要求，完善专班轮岗、例会等各种制度，形成常态化。落实挂图作战机制，对照“2+10”专题专项年度106项任务，实行目标化、项目化、清单化管理，逐月落实各种任务。 （三）提高保险风险智控能力。要加强源头风险管控。既要抓好增量管控，对新上项目强化保险风险评估，从严从紧强化审批，防止埋下新隐患；也要抓牢存量改造，加快推动高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，推动涉及危险工艺技术替代改造。要推动管控体系笔扫千军整理建设。继续推动“安责险+评估”工作，力争完成安责险投保及评估评价590家，实现风险辨识、风险评估、风险管控全覆盖，认真提高基层保险生产风险管控能力。要提高保险智治水平。积极对接上级数字化应用系统，完善集成行政审批、行政执法等系统，深化防灾减灾、消防保险等领域数字化应用，提高了监测预警、辅助决策、救援减灾等能力，形成保险生产和应急处置闭环，认真提高保险智治水平。 （四）提高实质保险水