经济法主体制度.ppt

第二章 经济法主体制度;第一节 经济法主体的概念与构成;（一）经济管理主体 （二）经济活动主体;（一）经济管理主体 主要是根据法律规定设立的，具有经济管理职能的组织或者机构，也包括由国家或法律授权、承担某种经济管理职能的其他组织 。 1、国家权力机关： 全国 省级 设区的市、自治州 县、不设区的市、市辖区 乡镇 2、中央、地方各级人民政府及其管理部门 宏观调控部门 专门经济管理部门;3、特殊企业（相对于普通企业形态） 企业 企业法 ; “特”：公共性 第一，依特别法、专门法规或行政命令设立和运作；如《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》 第二，承担政策性经营或经济管理职能； 第三，特殊的组织结构和治理结构； 第四，经营受国家或政府的控制；;特殊企业存在的领域： （1）政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域； （2）非竞争性的合法垄断领域； （3）竞争性领域和公用事业的特许经营 ； （4）国有农场、林场、建设兵团等具有社区性、地域性、政权组织性的某些经营领域 4、经授权（法律授权或政府授权）的其他组织： 相对独立于政府，法定机构，不具有企业性质。 如中国证监会等监管机构 ;（二）经济活动主体 是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务等活动的组织和个人。主要为各类企业、个体经营者、承包或租赁经营的个人等。 国家机关； 组织机构内部的机构、单位、成员：如分厂与企业签订承包或租赁等责任合同；分店成为纳税人； 公民个人：税收法律关系、工商管理法律关系等 ;一、经济职权与经济职责 二、经济权利与经济义务 ;（一）经济职权的概念 具有经济管理职能的经济法主体依法所享有的，对国民经济进行宏观调控和对市场秩序进行管理规制的资格。 经济管理职权 （以国家强制力为保障，不得随意放弃） ;（二）经济职权（经济职责）的内容 1．经济立法权 （立法权限） 2、经济决策权（定期，临时性） 3、经济禁止权 4、经济许可权： 如直接关系公共利益的特定行业的市场准入等 5．经济取消权：取缔或消灭某种法律资格 如企业注销登记 6．经济处罚权 7．经济监督权 ;（一）经济权利 经济权利是经济法主体依法可以为一定行为或不为一定行为、要求他人为一定行为或不为一定行为的自由。 1．国有资产管理权 (1)国有资产登记权 ；(2)国有资产投资权 ；(3)国有资产收益分配权；(4)国有资产稽核权；(5)国有资产处分权。 2．企业经营管理权。 3、企业财产权： 有形财产权和无形财产权（工业产权） 4．承包经营权 5．经济请求权 主要包括请求赔偿权、请求调解权、申请仲裁权以及经济诉讼权。;（二）经济义务 经济法主体为满足权利主体或权力主体的要求，依法为一定行为或不为一定行为的责任。 1．遵守经济法律、法规 2．合理行使经济权利 3．服从正当干预 4．依法缴纳税费;一、经济法责任的概念 二、经济法责任的分类 ; 经济法责任，或称经济法主体的法律责任，是经济法主体因实施了违反经济法规定的行为而应承担的法律后果，或者说，是因实施了违法行为，侵害了经济法所保护的法益，而应受到的经济法上的制裁。 1、以经济职责和经济义务为前提； 2、不以给违法行为人带来经济上的不利后果为唯一结果（经济法责任≠经济责任）； 3、经济法责任具有综合性； 传统的责任理论 ; 《民法通则》第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有： 停止侵害； 排除妨碍； 消除危险； 返还财产； 恢复原状； 修理、重作、更换； 赔偿损失； 支付违约金； 消除影响、恢复名誉； 赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 ;4、经济法责任是一种角色责任； 经济管理主体角色；“岗位责任” 5、表现为责任者违反经济职责和经济义务必须承担的否定性法律后果 ;（一）公法责任和私法责任 仅仅适用一种责任形式难以达到全面评价的效果； 使行为人对其行为所导致的后果产生预期，有利于守法和执法 ;《消费者权益保护法》 第五十六条? 经营者有下