现代企业内部审计的主要职能.pdfVIP

一、现代企业内部审计的主要职能 1. 动态监督职能。 在企业更多地受国家计划干预的条件下， 审计监督往往被界定为在规 定的范围和时间内， 重点进行企业财务收支和财经纪律方面的审查， 审计工作本身任务被动， 监督滞后， 相对处于一种不活跃的静态监督状态。 在建立现代企业制度过程中， 随着计划经 济向市场经济的转变，国家逐步改革税收体制、价格体制、金融体制，企业之间、行业之间 的比较优势正在迅速转移。 企业为了在市场竞争中立于不败之地， 必然要对影响企业竞争力 的各项要素进行重新组合，并千方百计加强科学管理，提高自身实力。 在这种情况下， 健全 内部审计制度成为企业发展的自我需要， 加强内部审计就成为企业的自觉行为， 从而使内部 审计表现得更加活跃，具有动态性的主动参与意识。其主要表现为：在审计的重点上， 将突 出对经营管理状态的动态监督； 在审计的内容上， 以效益审计、 责任审计和内控制度审计为 主；在审计的方法上，审计与调研相结合，由事后监督向事前控制转变，并加强综合审计； 在审计的手段上，逐步向现代审计手段过渡。 2. 管理控制职能。 长期以来， 我国审计学界强调的足内部审计的监督职能， 忽视深化管 理职能， 或把它作为计划经济条件下国家审计管理职能的延伸， 这种认识在！ 小时条件下无 疑是有根据的。 但是，在现代企业制度下就脱离丁发展的形势。因为， 管理控制职能已经成 为现代企业制度下内部审计的固有功能， 是企业深化改革的必然要求。 它同以往片面认识的 国家审计职能作用的延伸的区别在于， 这种管理控制职能不是外部授权产： 生的， 而是企业 加强管理的自我要求，具有主动参与性。应当指㈩，竹；理控制职能不同于管理职能，那种 认为内部审计具有管理职能就意味着内部审计人员去实施管理行为的认识是错误的。 可以肯 定，随着现代企业制度的建立和运行， 随着企业改革的不断深化， 企业内部审计在评价企业 计划、 预决算方案、 投资可行性方面，在评价生产组织内控制度的有效性方面，在揭示企业 经营中存在的弊端方面， 发挥出越来越重要的作用， 因而它的管理控制职能也将越来越清楚 地显现出来并发挥出越来越重要的作用。 3. 决策服务职能。 长时间以来， 人们习惯于把企业的内部审计的服务职能理解为， 一方 面为完成企业领导人交办的工作任务， 另一方面为国家审计机关及上级管理部门服务。 事实 上这种认识带有很重的计划经济色彩。 首先， 所谓完成国家审计机关任务的服务职能， 说白 了无非是国家审计在企业的延伸， 体现为行政操作， 并不能成为真正意义上的服务职能。 现 代企业制度的建立， 使政府对企业经济活动由直接行政管理转向间接的经济责任关系， 企业 依法自主经营， 自负盈亏，逐步成为适应市场的法人实体和竞争主体。 毫无疑问， 传统意义 上的服务职能， 将随着现代企业制度的确立而失去其存在的必要与可能。 其次， 所谓完成领 导人交办任务的职能， 具有较大的不确定性。 同时，这种认识容易把内部审计引入到等同于 企业其他经济管理工作的误区，