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提高执行力，保证工作落实刘玉瑛中央党校党建部教授、博导联系方式： (010H）iuyuying@ccps.gov.cn一．执行不力的主要原因分析二．有效执行的路径与方法三．提升执行力的思路探讨参考书目 《领导是门大学问》刘玉瑛著 《关键在于落实》刘玉瑛著 《落实要讲方法》刘玉瑛著 《给领导干部提个醒》刘玉瑛著（此书被推荐为第三届全国优秀通俗理论读物） 新华出版社《领导干部要善抓落实》 刘玉瑛著 中央党校出版社 一．执行不力的主要原因分析 要不要执行，是个认识问题； 会不会执行，是个方法问题； 敢不敢执行，是个利益问题； 能不能坚持执行，是个制度问题。 （一）执行意识不强 执行意识，执行观念深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。（二）上下不能同欲 上级所制定的方针、路线、政策，所做出的战略部署，所提出的工作任务、工作目标，没有得到下级的理解和认同。（三）工作责任不明林格曼 2人组，95% 3人组，85% 8人组，49% 现在，各地的企业事业单位中、党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实与否无人过问，结果好坏谁也不管。（四）执行流程不畅 为实现一定的工作目的，而采取的一系列步骤和动作。 部门之间、单位之间、上下级之间存在着条块分割，职能不清，互相协作不够的问题，工作运转有很多梗塞。 （五）执行不讲方法播下的是龙种收获的是跳蚤 有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓；有的人缺乏工作思路。（六）传统观念影响 差不多就是“差得多”。结果，会让人陷入到绝境之中。（七）制度不够完善 对执行不力的人不问责，不追究，不惩处；对有效执行的人不表奖。 二. 有效执行的路径与方法 任何出色的战争，都是讲求方法的战争。 目标已经确定 战略已经制定 制度已经规定 路径已经选定（一）正确理解，吃透精神 落实执行，必须要正确地理解上级的决策，准确领会领导的意图。在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实地予以执行。 华非逆旨，乃遵旨也。皇上知有积欠，不命严追，而命清查，正欲晰其来历，查其委曲，或在官，或在民，或应征，或应免，了然分晓，奏请圣裁，诏书意也。今奉行者绝不顾名思义，徒以十五年积欠力求完纳，是暴征，非清查也。今请宽三月限，当部居别白，分牒以报。《清史列传·童华传》 （二）坚决服从，不找借口 服从，在落实执行的过程中，不问为什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。“完成任务没有任何借口” （三）雷厉风行，结果首位 会议结束是行动 业绩是做出来的，不是等出来的。（四）一丝不苟，关注细节 “一个企业的成功，完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。”－－迈克尔?戴尔少了一个铁钉，丢了一只马掌；少了一只马掌，丢了一匹战马；少了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。 千里之堤，可以毁于蚁穴， 九仞之山，可以功亏一篑。 （五）把握本质，开拓创新 不离上级谱 唱好自己的戏三．提高执行力的思路探讨 执行力，完成工作任务，贯彻规章制度的力度。 执行力≠执行能力。 （一）强化执行意识 强化决策确定之后，执行高于一切的理念。 1．培养忠诚精神 忠诚，是指对国家、对组织、对人民、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心。 世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠诚的人。 2．树立负责态度天下兴亡，匹夫有责 。执行与否，责任在我。责任就在这里 哈里?杜鲁门 自己的责任自己承担，不把责任推卸给别人。 一是承担道义上的责任，向受害者和公众负责； 二是承担政治上的责任，也就是向党和政府负责； 三是承担民主的责任，向选举自己的人民代表和选民负责； 四是承担法律的责任，要向相关法律规定负责，看是否有渎职的情形存在。 3.锤炼诚信品质 三杯吐然诺，五岳倒为轻 。 －－李白《侠客行》 （二）善于读书学习学者非必为仕， 仕者必如学。 2009年5月13日，习近平校长在2009年春季学期第二批进修班开学典礼上要求领导干部“自觉做到爱读书读好书善读书”。 1．有的放矢 一是政治理论知识；二是专业业务知识；三是领导专业知识；四是法律法规知识；五是科学文化知识。 2．学思结合学而不思则罔，思而不学则殆。 “学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。” 爱因斯坦 3．学以致用 学以致用，就是学到的知识得用于实践。 （三）打开思维空间 一个人的成功，不在于经验和知识，而决定于他的思维方式。1.权威型思维定势 在对事物的认知和对是非的判定上，缺乏自我独立思考的意识，而盲目地依附于权威。 2.习惯型思维定势 思维沿着前一思考路径以线性方式继续延伸，并暂时地封闭了其他的