泰安市三类重点青少年群体社会特征的调研报告(doc65页).docxVIP

泰安市三类重点青少年群体 社会特征研究 团队成员： 王雪梅 石文文 公秀玲 孟敏敏 刘凡同 孟祥建 段云云 潘 超 张志山 指导老师：李丽 苏宝利 泰山医学院 2011 年 5 月 摘 要 当代青少年的地位、 价值和对未来的影响力是不容忽视的问题， 流浪乞讨青少年、闲散青少年、 不良行为或严重不良行为青少年相对更易处于高风险的生存状态下，是应当关注的三类重点青少年群体。 在此背景下， 本研究对此三类重点青少年群体进行了抽样调查，用问卷法、深度访谈法、座谈法、文献法等方法收集资料，并对资料进行了定性与定量分析。 结果显示，三类重点青少年群体表现出了各自的社会特征。 从人类行为与社会环境的角度来看， 出现这些特征的原因有很多，既有个体主体性因素影响，又有家庭、学校的影响，社会大环境的影响也不容忽视。在此基础上，本研究从家庭、学校、社会及政府方面提出了一些建议，希望能为后人研究提供基础。 关键词： 流浪乞讨青少年 闲散青少年 不良行为或严重不良行为青少年 目 录 5 第一章 绪 论 一、研究背景 在中国走向日益开放和现代化的时期， 当代青少年的地位、 价值和对未来的影响力正在转变为一种不可阻挡的社会力量。社会变迁带来了经济的高速发展， 也对社会各群体带来了不可回避的变化。 而青少年作为社会中最敏感的群体， 往往最先对社会结构中的各元素做出反应。如果对社会变迁带来的改变适应不良， 青少年就有可能做出伤害自己及危害社会的行为。 所以，社会需更加关注此群体的现状及问题， 在真实了解此群体的基础上， 制定并执行相关政策， 保护此群体的利益。 青少年群体内部异质性强， 不同的子群体有不同的问题与需要。 而在所有的青少年群体中， 流浪乞讨青少年、 闲散青少年、 有不良行为青少年或严重不良行为青少年相对而言更易处于一种高风险的生存状态下。流浪乞讨青少年在社会上，尤其在城市中，不仅随时面临饥饿、寒冷、疾病、歧视等危机，自身的生存 发展得不到有效保障， 并且还极易为了金钱、 娱乐刺激或受环境影响、 被他人引诱而实施犯罪， 他们的流浪为城市治安、 社会和谐增添了很多不安定因素。 而很多闲散青少年是毕业或辍学后， 由于政策限制及个人原因， 没有进入劳动力市场，终日闲居在家， 游荡社会， 而学校与社区之间没有形成一种固定的交接制度， 而且这些青少年增减频繁，流动性大，难以进行动态管理，处在一个家庭管不好、 学校管不到、社区管不了的状态。 不良行为及严重不良行为青少年在社会中易被贴上负性标签，遭到社会排斥，如果不及时矫治，将会强化其不良行为，造成更恶劣的后果。 不仅这三类青少年处于一种更高风险的生存状态下， 而且这些青少年群体的数量也很庞大，且处于上升的趋势，更应引起重视。最新的摸底排查结果显示，全国约有 2820 万名达到法定入学年龄但又不在学、无职业的闲散青少年，其中“有不良或严重不良行为”的青少年 115 万人。“有严重不良行为”的青少年达 25 万人，其中有 16 万人在 18 岁至 25 岁之间。全国 25 岁以下的青少年中，大约每 11 人中就有 1 人属于闲散青少年， 而每 25 名闲散青少年中， 就有 1 人有过 不良行为。而流浪乞讨青少年中，仅在泰安市泰安市救助管理站在 2008 年 1 月 1 日到 2010 年 12 月 31 日期间，共救助流浪乞讨青少年 4604 人。所以，对此三 类青少年的关注就救助迫在眉睫。 正是对此三类群体关注的重要性及紧迫性，国家相关部门也开展了关注行 动，将此三类群体作为重点青少年群体。 为加强对重点青少年群体的教育、 管理和服务工作， 完善预防青少年违法犯罪工作机制， 切实维护社会和谐稳定， 中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、 中央综治办对全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作进行了工作部署， 在全国十六个市 （区）进行的重点青少年群体进行教育帮助和预防犯罪的试点工作。 泰安市是其中唯一一个要对三类重点青少年群体开展全面试点的市。 但教育帮助和预防犯罪的前提是了解这些重点青少年群体。这些群体的特点、生存现状、存在的问题、需要等都是需要首先关注的，在此基础上，分析造成这种状况的原因也是题中之义。 二、研究现状 随着对三类重点青少年群体的关注越来越多， 相关的研究也越来越丰富。 对流浪乞讨的研究已经越来越多， 有从医学角度对流浪乞讨人员中精神病者的关注（袁建美， 2010；何彩霞， 2009；唐维英， 2007）；有对流浪乞讨儿童的关注 （赵军， 2009；罗丽平， 2008）；对流浪乞讨人员的救助与管理的研究最多，有对救 助的法理分析（陈琳，2010），有对救助政策的关注 （汤秀娟， 2010；张岩，2009），有对救助制度的思考 （梁洪霞， 2010；高中华，2009；李迎生，2007；王