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— PAGE \* Arabic 1 — 安置帮教工作基本知识 安置帮教工作基本知识  一、什么是安置帮教工作  安置帮教工作，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对国家规定期间内（刑满释放后5年内、解除劳动教养后3年内）的刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。  二、安置帮教工作负责部门  区以上政府部门设立含有公安、检察、法院、司法、民政、财政、人事、教育、劳动和社会保障、工商、税务、国土房管、工会、共青团、妇联等十七个职能部门的安置帮教领导机构,下设安置帮教办公室；各街（镇）设立安帮办；社区居民委员会、村民委员会成立帮教小组；组成辖区内的三级帮教网络开展工作。  三、安置帮教工作的范围  主要有四个方面，包括：  （一）接收监狱、劳教单位移送的有关刑满释放、解除劳教人员刑满释放、解除劳教通知书及相关档案材料；  （二）引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业或协助解决生活出路问题；  （三）参与对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业  技能培训；  （四）对刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，并做好预防措施，减少他们重新违法犯罪。  四、安置帮教工作的对象．  安置帮教对象是刑满释放后5年内、解除劳动教养后3年内的释解人员，对没有生活出路（通常是指无家可归、无生活来源、无业可就的三无人员）和有重新犯罪倾向的人员要重点进行教育和帮教。  五、释解人员回归报到程序  （一）离开监所之日起30日内，持《刑满释放证明书》或《解除劳动教养证明书》到原户籍所在地公安派出所和所属街（镇）安帮办（司法所）办理报到手续；  （二）接受户籍所在地帮教工作小组管理并建立帮教措施。  六、释解人员享有受教育的权利和义务  释解人员依法享有受教育的权利和义务，入学、招考不受歧视。对符合条件申请报考高等院校、中等专业学校或各类职业学校的，教育部门或劳动和社会保障部门应当准许报考；符合录取条件的，学校应当予以录取，不得歧视。对符合就学、复学、升学规定，本人要求继续上学的，教育部门或劳动和社会保障部门应当给予办理。  七、释解人员在安置就业方面享有的权利  （一）释解人员回社区（农村）的，由落户地的街道、镇人民政府负责接受，享受与其他居（村）民同等的待遇。保留职工身份或未解除劳动合同的释解人员原则上由原单位安  排就业。原单位被撤消的，由原单位上级主管部门商请劳动、人事、安置帮教工作机构予以安置；不适宜回原单位工作的，由原单位商请劳动、人事和安置帮教工作机构适当安置。  （二）释解人员无劳动能力，无生活来源，无法尽赡养、抚养义务的人，或者家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地民政部门申请社会救济，符合条件的，当地民政部门应当按照规定给予救济。  （三）释解人员入监所前已参加失业和养老保险的，可以在当地失业、养老保险机构办理就业登记，符合条件的，可以享受失业和养老保险待遇。  八、安置帮教工作的意义．  安置帮教工作是保障社会稳定的一项基础性工作，也是帮助、教育刑释解教人员重新回归社会的系统工程，深入扎实地做好这项工作对预防刑释解教人员重新违法犯罪、保障社会和谐稳定具有重要的现实意义，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求和重要内容。对刑释解教人员进行安置帮教是我国的一大特色，是确保刑释解教人员回归，并顺利融入社会的重要措施。  九、安置帮教的工作原则  （一）、安置工作原则  贯彻给出路、“不歧视”、“不嫌弃”的原则。  （二）、帮教工作原则  1、人道主义原则  2、个别化原则  3、法制原则  4、社会化原则  5、教育挽救原则  十、安置帮教工作的作用  1、安置帮教工作是维护我国社会政治稳定的需要  2、安置帮教工作是预防减少犯罪的重要措施  3、做好安置帮教工作对提高监狱、劳教所的改造质量具有重要的意义  十一、安置帮教工作立法的必要性  1、对安置帮教工作立法是保护刑释解教人员权利的需要  2、对安置帮教工作立法能解决现实的安置帮教工作存在的问题，保证安置帮教工作的顺利开展  3、对安置帮教工作立法能有效预防犯罪  十二、安置帮教工作人员的素质要求  （一）、必须正确认识安置帮教工作的性质和任务（二）、必须具备基本的业务素质  1、要掌握与其本质工作相关的基本知识，对自己的业务知识要精通