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? ? 税制改革与扩大高等教育筹资渠道 ? ? ? 公立高等 教育 作为准公共物品，政府有承担其大部分经费的责任。在财政领域，新一轮税制改革的序幕正缓缓拉开，中共中央十六届三中全会公布的《中共中央关于完善 社会 主义市场 经济 体制若干 问题 的决定》中，对于财税改革作出如下安排：分步实施税收制度改革。统一各类 企业 税收制度。增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围。改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制。上述税制改革逐步实施后，企业的平均税负水平将会大幅度降低，个人所得税的负担也将减轻。同时财政收入也将下降，财政资金对于高等教育的投入就会受到 影响 。改革税制并不是一味地减税，而是为了使税负根据合理公平，该减的减，该征的要征。因此我们建议，借企业和个人税负减轻后产生的空间，加征与高等教育直接相关的税种，或对高等教育捐资、投资者给予税收优惠，将税制改革作为契机扩大高等教育的筹资渠道。??? 一、我国高等教育筹资现状 分析??? 目前 我国高等教育成本分担的结构主要是政府财政拨款占50％左右，学杂费收入占25％，学杂费外其它事业收入如科研项目经费占13％，教育费附加小于1％，校办产业经营收益用于教育和捐赠收入各占1％至2％，另有其它收入5％。[1]??? 对以上各项目进行分析可以发现，政府财政拨款和学杂费收入是高等教育经费来源的主要部分。在现有的经