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关于规范校外培训机构发展的意见（最新） 面向中小学生的校外培训机构 （以下简称校外培训机构）开展非学历教育 培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、 培育发展兴趣特 长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来，一些校外培训机构违背教育规律 和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负 担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。为切 实减轻中小学生过重课外负担， 促进校外培训机构规范有序发展， 经国务院同 意，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚 持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立 健全校外培训机构监管机制为着力点， 努力构建校外培训机构规范有序发展的 长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题， 形成校 内外协同育人的良好局面。 （二）基本原则。 依法规范。依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化 日常监管，切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和相 关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。 分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、 创新精神和实践能力为目 标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训， 坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。 综合施策。统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为， 又同步改进中小学教育教学， 提高学校教育质量和课后服务能力， 强化学校育 人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。 协同治理。强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任。建立健全工作 协调机制，有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形 成综合治理合力，确保积极稳妥推进。 二、明确设置标准 （三）确定设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研 究制订校外培训机构设置的具体标准； 省域内各地市差距大的，可授权地市级 教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。 （四）遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面， 校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所， 同一培训时段内生均面积不低 于 3 平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、 食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式， 防 范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资 队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法 律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力； 从事语文、数学、 英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训 机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、 劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员 须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导， 做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的 办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、 议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。 三、依法审批登记 （五）确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记 取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才 能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标 准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办 理变更或注销登记。 （六）严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育 部门负责审批颁发办学许可证， 未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以 家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同 一县域设立分支机构或培训点的， 均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训 点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。 中小学校不得举办或 参与举办校外培训机构。 四、规范培训行为 （七）细化培训安排。校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、 生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地 县级教育部门备案并向社会公布； 培训内容不得超出相应的国家课程标准， 培 训