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澳大利亚税务教育培训概况 200X 年 9 月,我作为中国人民大学 MPA 的学生,参加了中国人民大学公共管理学院组织的考察团, 到澳大利亚、新西兰进行为期 12 天的考察学习，先后访问了澳洲昆士兰大学、悉尼大学、墨尔本大学、中澳文化交流中心等单位，本人重点了解了澳大利亚的税务教育培训情况，现简要介绍如下。 澳大利亚的税务教育培训分为四类：一是联帮税务局设在新南威尔士大学的澳大利亚税务培训部——该部主要通过远距离教学的形式对在职税务人员及希望获得税务知识及学士与硕士学位的人员进行教育培训；二是私立高校---它主要通过脱产学习学位课程的方式对税务人员及希望获得相关知识与学位的人员进行教育培训；三是各种律师事务所、会计师事务所的在职培训——它通过提出学习要求（主要是晋升的必备条件）、提供学习材料和机会的方式对其从事税务代理的工作人员进行培训；四是税务机构——它主要通过印发材料的方式对广大纳税人进行宣传教育。在这四类培训中，第一、二类处于主导地位，第三、四类是补充。官方进行培训的目的，一是提高税务官员的素质，二是作为稳定税务官员队伍、吸引社会上有关人员补充税务职位空缺的手段。 一、税务部门的教育培训 税务部门的教育培训是依据澳大利亚税务局“税务人员发展规划”（Taxation Officer Development，简称 TOD）所确定的税务人员晋升层级标准确定的。税务人员发展规划是澳大利亚税务局制定的税务人员能力和专业培训开发项目。该项目由税务人员发展规划 1、规划 2、规划 3 三个既相互联系又相互独立的规划构成（简称 TOD1、TOD2、TOD3）。确定这一规划的根本目的，一是为学员提供基本的能力训练，提高税务人员有效履行现职岗位工作（处理事务及人际关系、管理、操作计算机等）的知识与技能水平；二是为税务人员将来晋升高一层级岗位工作做好准备。TOD 培训有多种方式，主要有：会议培训、小组讨论、有指导的自修学习、在职培训、工作创意活动 1 等。学员完成 TOD 项目培训后，由培训部门发给相应的证书（接受 TOD1、TOD2、TOD3培训者分别发给税务公共管理证书、税务公共管理高级证书、税务公共管理文凭）。完成 TOD 三个阶段学习者除发给相当于税务本科毕业的证书外，在学习期间还可享受每月 500 澳元的补助金（临时公共管理学员除外）。 澳大利亚税务培训部门对 TOD1、TOD2、TOD3 三个层次规划培训的对象、内容、时间等，都有相应的具体规定，其中三个层次规划培训概要及计划时间如下： （一）TOD1 内容概要 1、通讯介绍：介绍有关通讯的知识及税务部门的通讯方式。一天半。 2、反馈 1：介绍反馈程序、特点及在税务部门的应用。一天。 3、普通英语 1：介绍应用普通英语对于高效有序通讯的必要性及税务部门行业规范术语与使用方法。半天。 4、委托人服务项目：介绍税务部门的服务原则、委托人的范围。半天。 5、定时管理工作：提供提高管理效率的方法与操作模型。半天。 6、解决问题在于：介绍解决实际问题的方法与技巧。半天。 7、研究技巧 1：介绍研究与学习的方法。半天。 8、图书资料研究技巧 1：提供图书资料及其作用的概况、税务部门图书资料网络作用的重点等。半天。 9、共同前景：介绍澳大利亚公共服务的结构，税务部门的结构、目标与前景。 一天。 10、你与团组：介绍团组工作技巧、团组内的职责差异及有助于团组职责的谈判原则。两天。 11、办公室技术：介绍澳大利亚税务部门的现代化办公系统的功能与安全使用方法。两天。 12、税务部门和公共服务的政策与实践：介绍澳大利亚税务部门的作用、公共服 2 务的条件（包括能力与责任）、职业健康与安全规则等。一天。 13、计算机应用其所长：介绍文字处理、扩展软件、职业发展与开发方面的知识。 14、澳大利亚税收简史。4 小时。 15、税收研究与解释：1、介绍税收基础研究与解释技巧方面的知识。4 小时。 16、课税均衡：简介课税均衡方面的知识。4 小时。 17、税收评价管理。1 小时。 18、税收部门决策回顾：介绍适用于纳税人回顾澳大利亚税务部门决策的不同方法和意见。1.5 小时。 （二）TOD2 内容概要 1、定时管理。一天。 2、团组技巧。一天半。 3、解决问题 2：介绍研究问题的原则及有效工作的方法。一天。 4、在岗培训 2：提供有效的在岗培训技巧。一天。 5、约见（面谈）技巧：介绍面谈的目标、步骤、原则等。一天半。 6、书面报告 2：介绍准备通讯联系、呈递报告等方面的知识与技巧。 7、谈判技巧：包括谈判的步骤、原则、技巧方面的知识和谈判实践。一天。 8、会见技巧：包括准备、组织会见，参与一次会见。一天。 9、反馈 2：提供有效反馈的特点、过程、策略、指导原则等方面的知识与技巧。 两天。 10、阅读与理解：包括记忆