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? ? WEB2.0与远程教育人才培养模式改革 ? ? 　　三、WEB2.0与教学管理模式改革 　　教学管理指教学管理者通过一定的管理手段和方法，使教学活动达到既定目标的过程。教学管理的内容极为宽泛，通常包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量与评价管理等。教学管理模式亦可相应分为宏观系统（学校）管理模式、专业管理模式和课程管理模式，三者之间相互交织、相互影响。这里所说的教学管理主要是指课程教学管理，但又不仅限于课程教学管理。 　　电大的系统运作教学管理模式通常描述为：统一规划规范，分工协调运行；统筹关键环节，全程质量监控；实行课程开放，分类指导服务；集成信息平台，动态反馈调整。从系统工程和控制论的角度看，这样的教学管理模式整体上表现为“多级流程控制”，即一种着眼于纵向分级关系和第三者管理的控制架构。电大系统由中央电大、44所省级电大以及分布在全国各地的数千个教学点组成，实行统筹规划、分级管理、分工协作，教学信息传导往往要经过中央电大、省级电大、教学点三级以后，才能到达学习者。优点是对教学运作机制有较强的控制力和执行力，尤其是对教学成果的管理较为规范、严格，并对教学质量发挥保障作用。但缺陷也很突出，如实现“全程质量监控”、“分类指导服务”难度相当大，往往只能顾及教学结果而难以有效控制教学过程，也难以兼顾不同地区、不同教学单位的具体情况，提供机动灵活的教学管理服务。被管理者未能参与管理，缺乏管理民主，学校管理者习惯于第三者管理而自我管理比较薄弱，教学管理部门也容易疏于对教学过程的有效管理。 　　普通高校网络教育学院在教学管理上基本上是“扁平化”的。电大前些年虽然也进行了一些类似的尝试，但受制于系统运作机制及技术支撑条件，总体看未能取得太多实质性进展。所谓“扁平化”管理原指企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式，后来被广泛应用于描述类似的管理，其特征是管理层级的减少和管理效能的提高。通常所说的电大系统，是大致按照行政区划的层级及其管辖关系进行管理的，网络教学环境相应划分为由不同主体管理和控制的层级，以及许多事实上彼此隔离的空间。在WEB2.0环境下，教学模式实现了一站式教学交互，教与学之间的沟通可以超越多极系统管理对教学活动的分割与束缚，在一个忽略了地域和空间限制的平台上进行。这就要求教学管理适应教学模式的这种变化，向“扁平化”管理模式转化。“WEB2.0模型”课题所进行的实验，是由中央电大通过营造统一的教学平台，将原来由中央电大、省级电大和教学班三级才能完成的教学任务一揽子解决。相应的教学管理模式需要重构，尤其是在不同层级教学与管理分工的基础上，在不减少管理项目的前提下精简和压缩多级管理程序。基于系统运作机制，电大所能实现的看来不是普通高校网络教育学院那样的“扁平化”，总体而言，可能是中央电大和省级电大合作，并主要通过省级电大在相应程度上实现教学管理的“扁平化”。课题在实验过程中遇到不少困难，但所提出的问题及思路应该说都是有意义的。中央电大正在开展的“基于网络的个性化教学指导与服务项目”，其重点和难点之一也是探索相关“瓶颈”问题的解决办法，尤其是机制层面问题的解决方案。 　　根据“一站式”和“扁平化”的要求，“WEB2.0模型”课题对课程教学管理模式进行了多方面探索：①实现用户自我管理。WEB2.0环境下的管理由原来拥有专业技能的网站管理员或程序员管理，转化为由普通用户自己管理。作为“用户”，教师团队和学习者群体的各种教学交互活动，均可在完全开放条件下成为新的学习资源。学习者不仅直接参与管理资源，而且可以对学习过程进行自我管理，每次作业、每次参加教学活动或自主学习过程，都会在网站上留下持续的记录或痕迹，反映学习者连续的思考和探究过程，并成为日后学习过程评价的基本依据。这样做，使教学管理在不增加很多成本的情况下，既提高效率又实现自动化。①从管理学习结果向管理学习过程与学习结果并重转化。以用户行为记录数据作为过程管理的基本依据，既结合学习结果综合评价学习者的学习效果，又结合教学日志和活动报表评价教师的学习支持服务质量，实现了以前难以实现的，对学习者的学习过程和教师团队的学习支持服务过程两个过程的管理。③支持多种教学策略的实施，发挥管理对教学的促进作用。如在作业设置与管理上，提供在线作业、文件上传、测验、相互评价、心得报告等多种形式；在教学交互方式上设置论坛和小组活动功能；在WIKI栏目支持学习者协作学习，共建资源。④在资源管理上支持添加、移动、删除功能，方便教师和学习者自由组合资源和共建动态资源，学习者还可以根据学习习惯，定制个性化的课程浏览页面。⑤对学习过程反复进行激励和支持。学习者可以反复提交课程作业，并以最好的作业作为最终平时成绩予以记录，使学习真正回归“学习”的本意。需要进一步研究的问