基于现代大学制度下的高校社会责任研究_1.docxVIP

? ? 基于现代大学制度下的高校社会责任研究 ? ? 摘要：改革开放以来，随着高等教育规模的逐步扩大，高校经历了由政治导向性向法人治理结构的逐步转变，无论是政府部门还是社会公众，高校的利益相关者对高校的社会责任履行情况越来越备受关注。近年来，我国高等教育呈现市场化、社会化发展态势，但是高校社会责任建设却远远落后于高校的发展。文章在探讨建设现代大学制度重要性的基础上，基于利益相关者理论，采用层次分析法从责任管理、人才培养、科研能力、社会服务四个维度构建高校社会责任评价指标体系，并以N大学2009-2013年数据为样本来分析高校发展中存在的问题，探究高校在现代社会发展中应承担的社会责任并有针对性地提出政策建议。 关键词：高等教育，社会责任，人才培养，人力资源 基金项目：国家自然科学基金项目。 一、高校社会责任的发展背景 社会责任最早是由美国学者奥利弗·谢尔顿于1924年提出的。随着经济和社会的发展变化，社会责任理念也从20世纪50年代的“盈利至上”，发展到80年代的“关注发展”，再到90年代的“社会责任运动”，人们对社会责任的认识也随之加深。社会责任是指一个组织对社会应承担的责任，表现为组织在谋求自身价值最大化的同时也应对社会发展做出相应的积极贡献并积极承担相应的社会义务。利益相关者理论认为组织是由众多利益者所构成的“契约联合体”，它的发展壮大依赖各利益相关者的协作和参与。高校的利益相关者既包括高校的教师、行政人员、学生等参与主体，也包括政府、公众、社会组织等压力集团，这些利益相关者与高校的发展密切相关。 近年来，我国高等教育呈现市场化、社会化发展态势，但是高校社会责任建设却远远落后于高校的发展。我国部分高校将追求利润和自身利益最大化为发展目标，忽视社会经济发展需求，不惜以牺牲学生利益、侵害教职工权益、损害社会公共利益为代价。随着我国经济和政治体制改革的逐步深入，高校这一社会主体也经历了由政治导向性向法人治理结构的逐步转变，无论是政府部门还是社会公众，高校的利益相关者对高校的社会责任履行情况越来越关注。 二、高校社会责任的内涵界定 高校的社会责任源于高校所处的社会地位、拥有的资源和享有的权利。英国学者皮特·斯格特在《大学的危机》中提出现代大学是科技进步和社会发展的产物。克拉克·克尔在《大学的功能》提出现代大学是一个多元化的机构，它具有若干个目标，若干个权力中心，为若干个利息相关者服务。约翰·亨利·纽曼在《大学的理想》[1]中提出大学是一所万有知识的高等学府，其中包含来自于世界各地的教师以及众多的求学者，是一个基于人与人之间交往为平台的传递思想的场所，大学教育的根本目的是通过理智训练来锻炼人的理性思维，其中的重中之重是传播和推广知识。威廉·G·鲍恩在《汲取经验：普林斯顿大学校长的反思》[2]中提出高等教育机构的任务主要包括：传播和继承知识，以已有知识为基础，改正过去可能存在的错误认识；积极追寻新思想，促进校园共同体成员之间的沟通和交流。现代大学制度要求高校成为社会经济发展的人才库、知识库、思想库并且为知识产业服务，要求高校从被动的社会义务履行者转变为主动的社会责任承担者。童世骏(2008)提出大学对公众的行为示范是大学对整个社会的精神辐射的重要方面，强调要树立起“责任意识”。顾海良(2010)[3]提出现代大学的功能不止局限于教书和科研，它的功能已扩张到研究、交流、创新、培训、文化评价以及社会知识库等功能，这些功能要求大学的社会责任要面向整个社会，对大学社会责任的内容、范围、方式提出更高的要求。 高校的社会责任不仅包括法律和经济上的义务，还涵盖了促进社会积极发展的义务。国外的学者从20世纪初就开始了对社会责任的研究，主要集中在对社会责任概念的界定和评价体系的确定。我国引入“社会责任”的概念较晚，国内学者的研究也主要集中在企业社会责任履行和评价上，对高校社会责任的研究相对较少。 美国的全国会计师协会(NAA)(1974)提出社会责任信息的主要领域包括社区参与、人力资源、自然资源和环境、产品与服务四大类。国际会计公司Ernst Ernst(1978)提出社会责任信息包括环境、能源、公平雇佣、人力资源、社区参与、产品、其他七大类。沈洪涛(2007)[4]提出企业社会责任信息披露的内容分应包括环境、员工、产品、社区和其他相关利益者五大类。中国证券监督管理委员会颁布的《上市公司治理准则》(2006)第86条指出上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题，重视公司的社会责任。教育部、财政部在《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》(2012)中明确提出要积极倡导和推进高校开放办学，同时引导高校主动承担相应的社会责任。现代大学不仅要传授知识、培养人才，还要进