农村合作经济组织及其在我国的发展.pptVIP

这一阶段的农村合作组织具有以下三个特点: (1) 从其产生过程来看,大部分是由民间自发产生的互助自救合作组织；(2) 从合作组织外部表现来看,形式比较单一,主要有社区合作组织和小型专业合作组两大类型，其规模小,组织程度松散,组织运行也不够规范；(3) 从产业分布来看,主要局限于农业的种植业和养殖业,与其上下游经营活动的相关性还不大。 第三十页，共51页。 五、20世纪90年代初至2006年的社会主义市场经济下新型农民合作组织蓬勃发展时期 1992 年以来,随着社会主义市场经济体制改革目标的确立和国民经济不断向完全的市场经济方向迈进,农村经济也加快了从不完全市场经济向完全市场经济的转换。市场化的纵深发展,使“小农户大市场”的矛盾更加尖锐,在客观上需要建立与完善农户与市场之间的连接机制。 市场化的纵深发展,使农业行业内部分工不断深入,农业产业化迅速发展,分立后的各个环节需要一定的组织形式进行连接和协调,农业产业化也需要有效的组织载体来保障其运行。 在这种背景下,农村合作经济组织不仅得到快速发展,而且组织的内容和形式也得到了较大创新,形成了各种新型的农村合作组织。这一阶段农村合作组织具有以下特点: 第三十一页，共51页。 (1)从产生过程来看,既有完全由农民自发组成的合作组织,也有在对传统合作组织进行改造的基础上重新建立的合作组织,也有在政府直接扶持、参与下创建的合作组织,以及政府与农民联合共同兴办的合作组织；(2) 从合作经济组织的外部形式看,突破了80 年代较为单一的合作形式,而走向与企业或其他社会组织的联合,主要有公司+ 农户、基地(农户) + 企业、农业专业技术协会+农户,还有股份合作、服务合作等模式； (3) 从产业分布来看, 合作组织突破了主要局限于农业生产环节的状况,而与农业生产经营的上游和下游直接相连,将农业生产、加工、销售相互衔接；(4) 从合作主体来看,可分为三类,一类是龙头企业带动型,二是专业协会带动型,三是产权带动型。 第三十二页，共51页。 但从总体上看,这一时期我国农村合作组织的发展还很不平衡,组织化程度也参差不齐,与国际合作社联盟所确立的合作社七条原则还有较大距离。如： 官办和官民合办的农民合作组织存在产权不清的现象； 一些合作组织的利益机制还不完善,松散结合较多,尚未形成“一赢俱赢、一损俱损”的利益共同体； 合作社的独立性与决策的民主性还有待加强；国家与合作社还没有形成良性互动的关系,等等。 第三十三页，共51页。 六、2006年至今，新型农民合作组织发展的新时期 2006年10月31日，十届全国人大第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，于2007年7月1日正式实施。《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，标志着我国农民专业合作组织发展进入了一个新阶段，它明确了农民专业合作社的市场主体地位，对农民专业合作社的组织和行为进行了适当的规范（佚名，2007）。 第三十四页，共51页。 时间 组织 特点 功能 评论 备注 民国时期 （1911-1949） 早期合作社 精英分子推动组织，守望相助 经济互助、社会服务性 总体数量不多,覆盖面小,不具普遍性,也未对中国农村社会发展造成全局性或根本性的影响。 新中国初期（1952-1957） 互助组 互助 初级合作社 生产资料互助 经济，主要解决粮食生产问题 按自愿、互利的原则,几户或十几户组成的小规模组织 带有社会主义萌芽性质 高级合作社 土地入股，集体经济 经济共有 以运动方式搞合作化,严重违背“入社自由、退社自由”原则,为后来左倾冒进错误埋下了伏笔 社会主义性质，不是真正的合作组织 社会主义建成时期（1958-1978） 人民公社 土地集体所有；一大二公；大锅饭，浮夸风 政治+经济组织 成员变成单纯的劳动工具；无法衡量个体劳动效率，无法调动个体积极性；异化成为政治服务，意识形态色彩极浓 不是合作组织 表1. 中国农村合作组织发展历程表 第三十五页，共51页。 时间 组织 特点 功能 评论 备注 开放初期（1979-1991） 新型 农村合作组织 互助合作；规模小,组织程度松散,组织运行不够规范； 经济合作 农业合作经济组织还仅仅处于起步阶段,它们中的大多数只能称作“协作体”,而不是完全意义的合作组织 社会主义市场经济体制建立和发展时期（1992-2006） 新型 农村合作组织 开始遵照国际规则规范化、大范围发展 经济合作 农村合作经济组织不仅得到快速发展,而且组织的内容和形式也得到了较大创新 专业合作社法颁布实施时期 （2007-） 新型 农村合作组织