耕地质量等级调查评价耕地质量等级补充完善工作方案.pdfVIP

[ 耕地质量等级调查评价 ] 耕地质量等级补充完善 工作方案 一、工作背景 为全面掌握我国农用地资源的质量状况，科学评价和管理农用地， 促进我国农用地的合理利用。在“十五”和“十一五”期间，全国 范围内完成了农用地分等工作，初步掌握了我国农用地资源的质量 状况。 2001 年至 2004 年完成了全省农用地分等工作，建立了全省 农用地等别体系。随着第二次土地大调查工作的完成，以及近几年 各地开展了大量的基本农田土地整理、高产农田建设、低丘岗地改 造、土地开发等系列国土整治活动，使得耕地数量及空间位置、耕 地质量等级都发生了较大的变化，原有耕地质量等别体系已不适应 国土资源管理的需求。因此，以最新土地调查成果为基础，通过开 展外业补充调查，更新有关资料数据，对现有耕地质量等级成果进 行完善性更新评价是十分必要的。 二、工作目标 三、工作任务耕地质量等级补充完善工作是依据第二次土地调查 成果，进行区域耕地质量等级补充完善评价，是在原有的农用地等 级评级成果基础上，对第二次土地调查的成果进行农用地分等成果 转录，并对新增的耕地质量进行等级补充完善。主要任务有如下几 点： 1、构建耕地质量等级补充完善技术路线、资料补充调查和数据 更新体系，确定耕地质量更新评价方法； 2、完成农用地分等成果向第二次土地调查成果的转录； 3、将农用地分等图件与二调成果进行叠置分析，找出在“二调” 图上是耕地而在原农用地分等图上是非耕地的图斑，形成新的耕地 区域更新评价单元，依据农用地分等定级规程要求和原农用地分等 成果，完成新的耕地区域的质量评价与等级划分； 4、对比分析耕地质量等级补充完善成果与原农用地分等成果。 四、工作原则农用地分等是根据农用地的自然属性和社会经济属 性及其在社会经济活动中的低位与作用，综合评定农用地土地质量 的优劣并划分等级。耕地质量等级补充完善的基本原则为： 1、综合分析原则新的耕地区域质量评定需要综合考虑各种自然 因素、经济因素综合作用，以对造成等级差异的各种因素进行综合 分析为基础。 2、分层控制原则不同层次的耕地质量等级成果都必须兼顾区域 内总体可比性和区域差异两个方面的要求。在标准条件下，建立分 等定级评价体系，进行综合分析，将具有类似特征的土地划入统一 土地等或土地级。 3、主导要素原则耕地质量等级确定应根据影响因子的种类及作 用的差异，重点分析对土地质量及土地生产力水平具有重要作用的 主导因素的影响，突出主导因素对土地分等定级结果的作用。 4、土地收益差异原则耕地质量等级既要反映出土地自身质量条 件、土地利用水平和社会经济水平的差异及其对不同地区土地生产 力水平的影响，也要反映出不同投入水平对不同地域土地生产力水 平和收益水平的影响。 5、定量分析与定性分析相结合原则耕地质量等级评价调查各因 素的指标值尽可能用定量指标去衡量，但考虑到某些因素无法量化， 应该采用严格的定性指标表示。 五、工作依据 1、《农用地分等规程》（ TD/T1004-2003 ） 3、国家、省技术指导组的相关技术简报 4、《第二次全国土地调查技术规程》（ TD/T_1014-2007） 5、《县级土地利用总体规划编制规程》（ TDT1024-2010） 6、《土地利用现状分类》（ GB/T21010-2007） 7、《县（市）级土地利用规划数据库标准》（试行，国土资源 部 2002 8、《县（市）级土地利用数据库标准》（试行，国土资源部） 11、国土、农业等部门与农用地分等评价相关的技术规程 六、工作技术思路 耕地质量等级成果补充完善工作技术路线图耕地质量等级成果补 充完善工作技术路线图 七、工作步骤 1、工作准备阶段 （2）资料整理收集整理补充完善评价工作的基础资料，包括： ①二调土地利用成果（图件、数据库、文本等）；②原有土地分等 成果（图件、文本、数据库、测算表格等）；③土地整治规划资料、 土地开发资料、土地适宜性评价资料及成果、耕地后备资源调查评 价资料等