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县长在全县教育大会上的讲话发言 同志们： 刚才，*县长宣读了《关于调整*县中小学控辍保学工作领导小 组的通知》，*同志对《*县义务教育阶段补偿教育实施方案》进行了 解读说明。义务教育是坚决打赢脱贫攻坚战的重要内容和一项严肃的 政治任务，也是社会公平在教育领域的延伸和体现，然而，我县适龄 儿童少年辍学问题依然严重，控辍保学形势依然严峻，任务依然艰巨。 下面，我就进一步做好全县控辍保学工作讲三点意见。 一、强化认识，统一思想，切实增强控辍保学工作的责任感和 紧迫感 20**年，县委县政府以高度的政治责任感和强烈的历史使命感， 落实义务教育“以县为主”的管理体制，紧盯省州控辍保学工作目标， 利用开学季社会各界关注、关心教育工作的有利时机，把“控辍保学” 作为开学期间最关注的突出问题，将其作为巩固义务教育成果的主要 手段，成立义务教育巩固率提升工作领导小组和五个补偿教育工作 组，制定《*县20**年九年义务教育巩固率数据核对工作方案》《*县 *年义务教育阶段补偿教育实施方案》及《*县控辍保学工作管理办 法》，摸清了全县各个年龄段学生底数，全面开展遍访排查，多措并 举开展控辍保学，确保了“控辍保学”工作的顺利推进，义务教育各 项指标稳中有升，学前三年毛入园率达到*%；九年义务教育巩固率达 到*%；初中毕业升学率达到*%；高中阶段毛入学率达到*%；义务教育 阶段适龄残疾儿童少年毛入学率达到*%。然而，经调查摸底，目前低 第 1 页 共 8 页 收入家庭户子女、单亲家庭子女、残疾儿童辍学及适龄儿童少年入寺 等现象仍然存在，仍有*名适龄儿童少年辍学，*年教育各项指标将有 可能大幅度下滑，特别是“九年义务教育巩固率达到*%，低收入家庭 家庭学生不能因低收入家庭辍学”这两个脱贫刚性指标完成难度进一 步加大。控辍保学是全县脱贫关键指标和前提条件，要一票否决，也 就是说，控辍保学的指标完成不了，全县脱贫巩固的普查验收就不可 能通过。如何全力抓牢控辍保学，着力解决好义务教育有保障，这是 摆在我们面前的长远而重要的课题，各乡镇政府、控辍保学各成员单 位需要深刻反思，总结经验，持续再战。义务教育控辍保学年年强调、 年年抓，但仍然无法避免学生辍学不止的恶性循环怪圈，虽然有学生 家长外出务工、读书无用论、信教群众多等环境影响致使出家为僧的 适龄儿童少年返校难度增大，但最关键的原因还是各乡镇和相关部门 对控辍保学工作还不够重视，工作只有安排，没有落实，导致工作措 施不力、工作压力不足，工作流于形式、浮于表面；学校对学生出现 辍学思想的苗头重视不够，未能及时充分了解学生本人及家长的思想 动态，进行心理疏导，将辍学隐患化解于萌芽状态。刚才，县政府已 与县教育局和各乡镇签订了控辍保学目标责任书，会后，县教育局要 和各中小学，各乡镇要和各村委会，各村委会要和村小组，各村小组 要和村民层层签订控辍保学工作目标责任书、责任状。要通过签订控 辍保学目标责任书，形成一级对一级负责的刚性制度，把控制学生流 失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。签订目标责任书的目的就 是要大家高度重视控辍保学工作，时刻绷紧控辍保学这根弦，认真查 第 2 页 共 8 页 找本乡镇、本单位工作中存在的问题，按照中央和省州县委的要求， 坚持把控辍保学工作贯穿于义务教育均衡发展工作的始终，确保控辍 保学工作在年内取得明显成效。 二、落实职责，精准发力，稳步推进控辍保学各项指标巩固提 升 面对严峻形势和实际问题，我们务必要提高思想认识，严格落 实乡镇政府和各部门教育工作职责，强化措施，精准发力，确保如期 实现控辍保学目标。 （一）严格法律规定，强化依法控辍。一是各乡镇政府和教育 部门要持续深入广泛宣传《教育法》《义务教育法》等教育法规，对 群众讲清义务教育法，诠释政策，使群众了解送子女入学的义务，也 是儿童少年接受教育的一项基本权利，为控辍保学、组织入学工作的 有效开展赢得社会和群众的支持。二是对多次动员仍不返校的学生， 各乡镇要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》，给予批评教 育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复 学的，各乡镇要依据《义务教育法》和有关法律、行政法规的规定予 以处罚，情节严重构成犯罪的，要依法起诉追究刑事责任，并依照相 关规定对其法定监护人在落实选择性优惠政策时采取制约措施。统战